Tapones en Santo Domingo: dónde se concentran los viajes

Los tapones del Gran Santo Domingo no son producto de un solo factor. Una nueva Encuesta Domiciliaria de Movilidad del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant) muestra la dimensión del problema: en el área metropolitana y sus municipios periféricos se realizan alrededor de 6.7 millones de viajes diarios.

La medición, realizada entre septiembre y diciembre de 2025 y entre abril y junio de 2026, abarcó más de 7,300 hogares y más de 20,000 personas. A su vez, incluyó conteos vehiculares y mediciones de ocupación en 21 puntos del área estudiada.

Los resultados permiten observar dónde se concentra la movilidad, cuáles son los principales corredores y qué medios de transporte utilizan los residentes. Y uno de los datos centrales explica parte de la presión sobre las principales avenidas: el 31.7% de todos los viajes tiene como destino el Distrito Nacional.

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Santo Domingo mueve millones de viajes cada día

Los 6.7 millones de viajes no equivalen a 6.7 millones de personas. El estudio calcula que cada residente mayor de 10 años realiza, en promedio, 1.92 viajes diarios, mientras que el 78.5% de las personas encuestadas indicó que se había desplazado al menos una vez durante el día anterior a la encuesta.

Más allá, el desplazamiento promedio tiene una distancia de 3.5 kilómetros y una duración de 20.8 minutos. La mayoría de estos movimientos ocurre dentro del mismo territorio. Unos 4.43 millones de viajes, equivalentes al 74.6%, se realizan dentro del mismo municipio o territorio, mientras que 1.50 millones, el 25.4%, corresponden a desplazamientos entre municipios.

Esto significa que el problema de movilidad no se limita a quienes cruzan diariamente de un municipio a otro. Una parte considerable de la presión ocurre también dentro de cada demarcación.

Distrito Nacional concentra uno de cada tres viajes

A pesar de que la mayoría de los desplazamientos son locales, existe un punto que concentra una proporción importante de la movilidad metropolitana es el Distrito Nacional (DN). El estudio del Intrant establece que el 31.7% de los viajes del área analizada tiene como destino el mismo, aproximadamente uno de cada tres desplazamientos.

Dentro de cada territorio, el DN registra alrededor de 1.40 millones de viajes diarios. Le siguen Santo Domingo Este, con 1.22 millones; Santo Domingo Norte, con 497,000, y Santo Domingo Oeste, con 449,000.

Además, esta concentración está relacionada con la ubicación de empleos, servicios, instituciones educativas, comercios y otras actividades que generan desplazamientos hacia el centro metropolitano. El resultado es que determinados corredores reciben diariamente una cantidad elevada de personas que entran y salen del Distrito Nacional.

Tapón se concentra en pocos corredores

El flujo más intenso identificado por la encuesta se encuentra entre Santo Domingo Este y el Distrito Nacional, con aproximadamente 303,000 viajes diarios en ambos sentidos.

Le siguen:

Distrito Nacional–Santo Domingo Norte: 240,000 viajes diarios

Distrito Nacional–Santo Domingo Oeste: 137,000

Los Alcarrizos–Distrito Nacional: 73,000

Estos datos ayudan a explicar por qué determinados puntos de entrada y salida de Santo Domingo registran presión recurrente. Pero no todos los 6.7 millones de viajes pasan por las mismas avenidas. Pero cuando una proporción importante de los desplazamientos intermunicipales converge en corredores que conectan con el Distrito Nacional, la demanda se concentra en determinadas vías y franjas horarias.

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Transporte privado todavía tiene el mayor peso

Otro factor que ayuda a entender la congestión es cómo se realizan esos viajes. El transporte privado representa 41.5% de los desplazamientos, principalmente mediante automóviles y motocicletas. El transporte colectivo concentra 37.4%, mientras que caminar y utilizar bicicleta representan el 21.1%.

Es decir, aunque más de un tercio de los desplazamientos ya utiliza transporte colectivo, el transporte privado continúa representando la mayor proporción individual dentro del reparto modal.

La composición ha cambiado desde la encuesta de 2018. El uso del carro público cayó de 14% a 8%, mientras aumentaron modalidades como la motocicleta privada, el motoconcho y los taxis y plataformas digitales.

Las motocicletas y las plataformas ganan espacio

La motocicleta privada representa actualmente 10% de los viajes, mientras que el motoconcho concentra 7.7% y los taxis y aplicaciones como Uber, 7.4%. El cambio pone en evidencia una movilidad más diversificada que la registrada en 2018.

La reducción del carro público no significa que haya desaparecido la presión sobre las calles. Parte de esa demanda se ha desplazado hacia otros modos, incluyendo motocicletas y servicios bajo demanda.

Lo que plantea nuevos retos de planificación, porque la movilidad urbana ya no depende únicamente de los automóviles particulares y los autobuses tradicionales.

El Metro aumenta su uso, pero no absorbe todos los viajes

De igual forma, el transporte colectivo muestra cambios. Según la comparación realizada por el estudio, el uso promedio del Metro de Santo Domingo aumentó 10.9% respecto a 2018. El Intrant relaciona este incremento con la ampliación de la capacidad del sistema, los nuevos corredores de autobuses reformados y el fortalecimiento de la operación de la OMSA.

Aun así, el transporte privado mantiene una participación mayor que el colectivo en el conjunto de los desplazamientos.

La diferencia muestra uno de los desafíos de la movilidad metropolitana: aumentar la capacidad y cobertura del transporte público mientras una proporción significativa de la población continúa utilizando vehículos privados, motocicletas y otros medios individuales.

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Trabajo y estudios explican buena parte de los viajes

El horario laboral y educativo ayuda a explicar la concentración del tráfico. El 73.9% de los primeros viajes del día, excluyendo los desplazamientos de regreso al hogar, responde a motivos obligatorios, principalmente trabajo o estudio.

Esto significa que una parte considerable de la movilidad diaria está vinculada a actividades que no pueden trasladarse fácilmente a otros horarios.

Además, la población que se desplaza es relativamente joven: 38% tiene entre 15 y 34 años, según los resultados presentados por el Intrant. La combinación de empleo, educación y concentración territorial genera flujos previsibles y recurrentes, especialmente durante las horas de entrada y salida.

¿Ha cambiado la movilidad desde 2018?

La encuesta permite comparar el comportamiento actual con la medición realizada en 2018.

Asimismo, el Intrant señala que los grandes equilibrios del sistema se mantienen, pero los medios utilizados han cambiado. Entre las principales variaciones se encuentra la caída del carro público de 14% a 8% y el crecimiento de modalidades como motocicletas, motoconcho y taxis o plataformas digitales. El Metro incrementó su utilización promedio en 10.9%.

Por tanto, el problema no es simplemente que haya más personas desplazándose. A la vez, cambió la forma en que esas personas se mueven, mientras el área metropolitana continúa concentrando actividades económicas y servicios en determinados puntos.

Un área metropolitana que funciona como una sola ciudad

La encuesta incluyó el Distrito Nacional, Santo Domingo Este, Santo Domingo Norte, Santo Domingo Oeste y Los Alcarrizos. Incorporó municipios periféricos como Boca Chica, Pedro Brand, San Antonio de Guerra, San Cristóbal, Bajos de Haina y Nigua, además de varios distritos municipales.

El perímetro muestra que la movilidad cotidiana supera los límites administrativos. Una persona puede vivir en Santo Domingo Este, trabajar en el Distrito Nacional, estudiar en Santo Domingo Norte y realizar compras o trámites en otro municipio. Aunque cada territorio tenga su propia dinámica, los desplazamientos están conectados.

Por eso, los problemas de congestión tampoco pueden analizarse únicamente desde una avenida o municipio. El flujo diario funciona como una red metropolitana.

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¿Qué significa esto para el futuro del transporte?

Los resultados servirán como insumo para la planificación de la movilidad urbana del Gran Santo Domingo. La investigación fue realizada con respaldo técnico y financiero de la Agencia Francesa de Desarrollo, la Unión Europea (UE) y SYSTRA, y combinó las encuestas de hogares con conteos vehiculares y observaciones de ocupación.

El estudio ofrece una fotografía más actualizada de cómo se mueve la población y dónde se concentran los principales flujos.

Uno de los datos más relevantes para la planificación es que 74.6% de los viajes son internos, mientras el 25.4% restante ocurre entre municipios. Al mismo tiempo, el Distrito Nacional concentra 31.7% de los destinos. Lo que plantea dos necesidades simultáneas: mejorar la movilidad dentro de cada municipio y facilitar las conexiones entre ellos.

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