EE. UU. felicita el cierre de la fábrica china de cartón
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EE. UU. felicita a RD por cerrar la fábrica china de cartón en Guerra: qué encontró el Gobierno

Juan Pablo Segura, secretario de Estado adjunto de EE. UU. para el Hemisferio Occidental, felicitó este lunes a RD por cerrar Cartesa, una fábrica de cartón operada por chinos en San Antonio de Guerra que funcionaba sin permisos y con un depósito ilegal de combustible.

Banderas de Estados Unidos y China colocadas sobre una base metálica, con contenedores de carga desenfocados al fondo, simbolizando el comercio internacional.

Foto: Las banderas de Estados Unidos y China, los dos principales proveedores de RD, frente a contenedores.

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El cierre lo ordenó el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) el 1 de noviembre. Lo nuevo es el respaldo de Washington, que llega mientras el Gobierno multiplica las inspecciones a negocios de capital chino y en medio de la competencia entre los dos países que más le venden a RD.

¿Qué dijo EE. UU. sobre la fábrica china cerrada en RD?

Segura publicó el mensaje en X, en inglés. Elogió a las autoridades dominicanas por actuar de forma decisiva contra una fábrica de cartón «masiva» e ilegal en Santo Domingo, y enumeró tres faltas que, según él, no se pueden tolerar: operar sin permisos, tener un depósito ilícito de combustible y evadir las leyes laborales contratando trabajadores extranjeros de forma ilegal.

En la parte final del mensaje, que recogió la agencia EFE, añadió que una alianza económica real exige transparencia, competencia justa y respeto al Estado de derecho. No nombró a la empresa ni dio más detalles del caso.

Segura es el secretario de Estado adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental, el cargo que figura en su cuenta oficial. Que un funcionario de ese nivel comente el cierre de una fábrica en la provincia Santo Domingo le da al caso un peso que no tenía cuando ocurrió.

¿Por qué cerraron la fábrica Cartesa en Guerra?

Por una suma de faltas. El MICM intervino el lugar con el Cuerpo Especializado de Control de Combustibles y Comercio de Mercancías (CECCOM), la Dirección General de Migración y el Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones, como contamos en nuestra nota del 2 de noviembre.

El CECCOM es el cuerpo del MICM que vigila el comercio de combustibles y mercancías. Es el mismo que participó en el decomiso de puros y bebidas por más de RD$40 millones que anunció el ministerio.

Qué se revisó Qué encontró el Gobierno
Permisos No tenía el Certificado de Uso de Suelo ni las autorizaciones para sus actividades comerciales
Construcción El Ministerio de Vivienda paralizó la obra por incumplir la Ley 687-82
Combustible Un depósito clandestino con 1,000 galones de gasoil
Decomiso Equipos y combustible valorados en RD$2.25 millones
Personal Migración verificó la situación de los trabajadores extranjeros
Fuente: Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, informe del operativo del 1 de noviembre de 2026.

El hallazgo que más pesa es el combustible. El gasoil es uno de los productos que el Estado subsidia cada semana, y almacenarlo exige autorización del MICM, que es el ministerio que hizo el operativo.

Te puede interesar: Cierran en Guerra la fábrica de cartón Cartesa por operar sin permisos y guardar combustible

¿Qué otras empresas chinas ha intervenido el Gobierno?

Cartesa no es un caso aislado. En octubre, el ministro de Trabajo, Eddy Olivares, informó que un operativo de ocho días en la provincia Santo Domingo, el Distrito Nacional, San Pedro de Macorís e Higüey revisó 101 tiendas y plazas de inversionistas chinos. Los inspectores levantaron 1,016 actas.

Hallazgo del Ministerio de Trabajo Empresas
Despedían antes de los tres meses, para no pagar vacaciones ni cesantía 91
No daban el descanso semanal 53
No pagaban la bonificación 52
No pagaban las horas extra 37
Incumplían la proporción de trabajadores dominicanos y extranjeros 33
Paralizadas por peligro inminente para los trabajadores 24
Fuente: Ministerio de Trabajo.
Cálculo de Revista Mercado
90 %
de las tiendas inspeccionadas despedía antes de los tres meses
El Ministerio de Trabajo encontró que 91 de los 101 establecimientos inspeccionados despedían al personal antes de cumplir tres meses. Son nueve de cada diez. Y paralizó 24, casi uno de cada cuatro.

La mayor parte de los casos se concentró en la capital. Solo en la avenida Duarte y los barrios cercanos del Distrito Nacional, los inspectores visitaron 54 tiendas y ordenaron 13 de las 24 paralizaciones.

Zona inspeccionada por Trabajo Tiendas, actas y paralizaciones
Distrito Nacional: avenida Duarte, Villa Consuelo, Villa Francisca y Mejoramiento Social 54 tiendas, 546 actas y 13 paralizaciones
Provincia Santo Domingo: Santo Domingo Este, Oeste y Norte 34 tiendas, 302 actas y 3 paralizaciones
San Pedro de Macorís e Higüey 13 tiendas, 168 actas y 8 paralizaciones
Fuente: Ministerio de Trabajo.

De las 1,016 actas, 974 fueron de apercibimiento, es decir, un plazo para corregir, y 42 de infracción. Las paralizaciones se dictaron por la Resolución 04/2007, que permite detener labores cuando hay peligro inminente, y el ministerio dijo que volverá a los establecimientos para verificar que corrijan las faltas.

Después llegó Pro Consumidor, que ordenó cierres temporales de varias tiendas de capital chino en el Gran Santo Domingo por productos sin registro sanitario y artículos para adultos al alcance de menores.

¿Por qué importa el mensaje de EE. UU. para la economía dominicana?

Porque los dos países en juego son los principales proveedores de RD. Entre enero y septiembre de 2026, Estados Unidos y China sumaron 60.4 % del valor de las importaciones dominicanas, según la Oficina Nacional de Estadística, como recogimos en esta nota.

Proveedor Importaciones de RD, enero a septiembre de 2026
Estados Unidos US$10,283.9 millones, 42.1 % del total
China US$4,492.2 millones, 18.4 % del total
Los dos juntos US$14,776.1 millones, 60.4 % del total
Fuente: Oficina Nacional de Estadística (ONE).

Segura no habló de comercio, pero sí de competencia justa y de alianza económica. Para RD, el mensaje muestra que Washington está atento a cómo el país trata a las empresas chinas que no cumplen las reglas.

¿Qué deben cumplir las empresas extranjeras para operar en RD?

Las faltas que se le atribuyen a Cartesa y las que encontró Trabajo en las tiendas sirven de lista para cualquier inversionista, venga de donde venga.

Requisito Quién lo exige
Certificado de Uso de Suelo y permisos para operar Lo verificó el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes en el operativo
Licencia y supervisión de la obra Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones, por la Ley 687-82
Permiso para almacenar combustible Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes
Al menos 80 % de trabajadores dominicanos Código de Trabajo, que vigila el Ministerio de Trabajo
Estatus migratorio del personal extranjero Dirección General de Migración
Fuente: elaboración de Revista Mercado con los operativos del MICM y del Ministerio de Trabajo, y EFE para la regla del 80 %.

¿Qué ha dicho China?

Revista Mercado no encontró una respuesta pública de la embajada de China en RD al mensaje de Segura al cierre de esta nota.

El caso Cartesa, en datos

Dónde: San Antonio de Guerra, provincia Santo Domingo

Cierre: 1 de noviembre de 2026, por el MICM y el CECCOM

Decomiso: RD$2.25 millones en equipos y combustible

Respaldo de EE. UU.: Juan Pablo Segura, 9 de noviembre de 2026

Contexto: 101 tiendas de inversionistas chinos inspeccionadas por Trabajo en octubre

Fuentes: Juan Pablo Segura en X; agencia EFE; Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes; Ministerio de Trabajo; Oficina Nacional de Estadística.

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