EE. UU. felicita a RD por cerrar la fábrica china de cartón en Guerra: qué encontró el Gobierno
Juan Pablo Segura, secretario de Estado adjunto de EE. UU. para el Hemisferio Occidental, felicitó este lunes a RD por cerrar Cartesa, una fábrica de cartón operada por chinos en San Antonio de Guerra que funcionaba sin permisos y con un depósito ilegal de combustible.
Foto: Las banderas de Estados Unidos y China, los dos principales proveedores de RD, frente a contenedores.
El cierre lo ordenó el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) el 1 de noviembre. Lo nuevo es el respaldo de Washington, que llega mientras el Gobierno multiplica las inspecciones a negocios de capital chino y en medio de la competencia entre los dos países que más le venden a RD.
¿Qué dijo EE. UU. sobre la fábrica china cerrada en RD?
Segura publicó el mensaje en X, en inglés. Elogió a las autoridades dominicanas por actuar de forma decisiva contra una fábrica de cartón «masiva» e ilegal en Santo Domingo, y enumeró tres faltas que, según él, no se pueden tolerar: operar sin permisos, tener un depósito ilícito de combustible y evadir las leyes laborales contratando trabajadores extranjeros de forma ilegal.
We commend Dominican Republic authorities for taking decisive action to shut down a massive, illegal, Chinese-operated cardboard factory in Santo Domingo. Operating without permits, running an illicit fuel depot, and evading labor laws by illegally hiring foreign workers will not…
— Juan Pablo Segura (@WHAAsstSecty) 9 de noviembre de 2026
En la parte final del mensaje, que recogió la agencia EFE, añadió que una alianza económica real exige transparencia, competencia justa y respeto al Estado de derecho. No nombró a la empresa ni dio más detalles del caso.
Segura es el secretario de Estado adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental, el cargo que figura en su cuenta oficial. Que un funcionario de ese nivel comente el cierre de una fábrica en la provincia Santo Domingo le da al caso un peso que no tenía cuando ocurrió.
¿Por qué cerraron la fábrica Cartesa en Guerra?
Por una suma de faltas. El MICM intervino el lugar con el Cuerpo Especializado de Control de Combustibles y Comercio de Mercancías (CECCOM), la Dirección General de Migración y el Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones, como contamos en nuestra nota del 2 de noviembre.
El CECCOM es el cuerpo del MICM que vigila el comercio de combustibles y mercancías. Es el mismo que participó en el decomiso de puros y bebidas por más de RD$40 millones que anunció el ministerio.
| Qué se revisó | Qué encontró el Gobierno |
|---|---|
| Permisos | No tenía el Certificado de Uso de Suelo ni las autorizaciones para sus actividades comerciales |
| Construcción | El Ministerio de Vivienda paralizó la obra por incumplir la Ley 687-82 |
| Combustible | Un depósito clandestino con 1,000 galones de gasoil |
| Decomiso | Equipos y combustible valorados en RD$2.25 millones |
| Personal | Migración verificó la situación de los trabajadores extranjeros |
El hallazgo que más pesa es el combustible. El gasoil es uno de los productos que el Estado subsidia cada semana, y almacenarlo exige autorización del MICM, que es el ministerio que hizo el operativo.
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¿Qué otras empresas chinas ha intervenido el Gobierno?
Cartesa no es un caso aislado. En octubre, el ministro de Trabajo, Eddy Olivares, informó que un operativo de ocho días en la provincia Santo Domingo, el Distrito Nacional, San Pedro de Macorís e Higüey revisó 101 tiendas y plazas de inversionistas chinos. Los inspectores levantaron 1,016 actas.
| Hallazgo del Ministerio de Trabajo | Empresas |
|---|---|
| Despedían antes de los tres meses, para no pagar vacaciones ni cesantía | 91 |
| No daban el descanso semanal | 53 |
| No pagaban la bonificación | 52 |
| No pagaban las horas extra | 37 |
| Incumplían la proporción de trabajadores dominicanos y extranjeros | 33 |
| Paralizadas por peligro inminente para los trabajadores | 24 |
La mayor parte de los casos se concentró en la capital. Solo en la avenida Duarte y los barrios cercanos del Distrito Nacional, los inspectores visitaron 54 tiendas y ordenaron 13 de las 24 paralizaciones.
| Zona inspeccionada por Trabajo | Tiendas, actas y paralizaciones |
|---|---|
| Distrito Nacional: avenida Duarte, Villa Consuelo, Villa Francisca y Mejoramiento Social | 54 tiendas, 546 actas y 13 paralizaciones |
| Provincia Santo Domingo: Santo Domingo Este, Oeste y Norte | 34 tiendas, 302 actas y 3 paralizaciones |
| San Pedro de Macorís e Higüey | 13 tiendas, 168 actas y 8 paralizaciones |
De las 1,016 actas, 974 fueron de apercibimiento, es decir, un plazo para corregir, y 42 de infracción. Las paralizaciones se dictaron por la Resolución 04/2007, que permite detener labores cuando hay peligro inminente, y el ministerio dijo que volverá a los establecimientos para verificar que corrijan las faltas.
Después llegó Pro Consumidor, que ordenó cierres temporales de varias tiendas de capital chino en el Gran Santo Domingo por productos sin registro sanitario y artículos para adultos al alcance de menores.
¿Por qué importa el mensaje de EE. UU. para la economía dominicana?
Porque los dos países en juego son los principales proveedores de RD. Entre enero y septiembre de 2026, Estados Unidos y China sumaron 60.4 % del valor de las importaciones dominicanas, según la Oficina Nacional de Estadística, como recogimos en esta nota.
| Proveedor | Importaciones de RD, enero a septiembre de 2026 |
|---|---|
| Estados Unidos | US$10,283.9 millones, 42.1 % del total |
| China | US$4,492.2 millones, 18.4 % del total |
| Los dos juntos | US$14,776.1 millones, 60.4 % del total |
Segura no habló de comercio, pero sí de competencia justa y de alianza económica. Para RD, el mensaje muestra que Washington está atento a cómo el país trata a las empresas chinas que no cumplen las reglas.
¿Qué deben cumplir las empresas extranjeras para operar en RD?
Las faltas que se le atribuyen a Cartesa y las que encontró Trabajo en las tiendas sirven de lista para cualquier inversionista, venga de donde venga.
| Requisito | Quién lo exige |
|---|---|
| Certificado de Uso de Suelo y permisos para operar | Lo verificó el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes en el operativo |
| Licencia y supervisión de la obra | Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones, por la Ley 687-82 |
| Permiso para almacenar combustible | Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes |
| Al menos 80 % de trabajadores dominicanos | Código de Trabajo, que vigila el Ministerio de Trabajo |
| Estatus migratorio del personal extranjero | Dirección General de Migración |
¿Qué ha dicho China?
Revista Mercado no encontró una respuesta pública de la embajada de China en RD al mensaje de Segura al cierre de esta nota.
El caso Cartesa, en datos
Dónde: San Antonio de Guerra, provincia Santo Domingo
Cierre: 1 de noviembre de 2026, por el MICM y el CECCOM
Decomiso: RD$2.25 millones en equipos y combustible
Respaldo de EE. UU.: Juan Pablo Segura, 9 de noviembre de 2026
Contexto: 101 tiendas de inversionistas chinos inspeccionadas por Trabajo en octubre
Fuentes: Juan Pablo Segura en X; agencia EFE; Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes; Ministerio de Trabajo; Oficina Nacional de Estadística.
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