El sector jurídico dominicano vive un momento cumbre luego del nombramiento de Justiniano Montero Montero como el relevo de Luis Henry Molina para presidir la Suprema Corte de Justicia (SCJ).
Justiniano Montero Montero, quien presidía la Primera Sala de la SCJ, se une a la lista de abogados ilustres, algunos de ellos pioneros y adelantados a su época, que han tenido la máxima responsabilidad de garantizar los derechos de todos los dominicanos mediante la resolución oportuna y eficiente de los conflictos.
Su carrera como juez comenzó en diciembre de 1998, cuando fue designado juez de paz de la Segunda Circunscripción del Distrito Nacional. Desde entonces ocupó distintas posiciones en juzgados de primera instancia y cortes de apelación del Distrito Nacional y Santo Domingo.
En abril de 2019 ingresó a la SCJ, donde asumió responsabilidades jurisdiccionales y administrativas. Antes de llegar al máximo tribunal, desarrolló funciones vinculadas con la gestión y la carrera judicial.
Renovación y unanimidad
El Consejo Nacional de la Magistratura, encabezado por el presidente Luis Abinader, escogió a inicios de noviembre y por unanimidad a Justiniano Montero Montero y además, designó seis nuevos jueces que se integrarán a la SCJ. Así, durante el XVI Encuentro Empresarial Iberoamericano celebrado en Madrid, España, el propio presidente comentó que, por primera vez, se eligió a un presidente de la SCJ emanado de la propia carrera judicial.
Los nuevos integrantes son:
I. Julio César Emilio Canó Alfau.
II. Antonia Josefina Grullón Blandino.
III. Amauri Antonio Pimentel Fabiano.
IV. Arelis Socorro Ricourt Gómez (designada segunda sustituta del presidente de la SCJ).
V. Diomede Ydelfo Villalona Guerrero (designado primer sustituto del presidente de la SCJ).
VI. Ylona María de la Rocha Camilo.
Los rostros que han marcado la Suprema Corte de Justicia
A través de las páginas de revista Mercado, particularmente en los suplementos de Power Issue y sus dos ediciones especiales de Best Lawyers, Mercado Media Network ha dado puntual seguimiento a los protagonistas del sector jurídico nacional.
“Hablar de justicia es hablar de confianza”, expresaba en su momento el magistrado presidente Luis Henry Molina con motivo de la segunda edición del libro Best Lawyers Vol. II. de revista Mercado. Esa confianza en la justicia dominicana tiene detrás un legado vasto, reflejado en un grupo de individuos que han ocupado la presidencia de la Suprema Corte de Justicia y cuyos aportes al ejercicio legal y a la defensa del Estado de Derecho les han hecho merecedores de un lugar en los libros de historia.
Con la llegada de Justiniano Montero Montero a la presidencia del máximo tribunal, pasamos revista al legado de los últimos tres presidentes de la Suprema Corte de Justicia.
Henry Molina, una justicia moderna y transparente
En 2019, Luis Henry Molina fue designado por el Consejo Nacional de Magistratura para presidir la SCJ. Desde entonces, su gestión se enfocó en impulsar la digitalización de procesos, el fortalecimiento de la transparencia y la ampliación del acceso ciudadano a la justicia.
Desde que inició su encargo, Henry Molina se planteó que cada avance dentro de la justicia dominicana debe traducirse en “más acceso, más confianza y una mejor respuesta para la ciudadanía”.
Además, parte de su legado y visión quedó plasmada en el Plan de Justicia del Futuro 2034, con metas claras de cero mora, acceso universal y transparencia plena, para responder a las necesidades concretas del país en materia económica, social y política.
El plan fue construido mediante un proceso participativo que involucró a más de 3,000 personas y alrededor de 210 mesas de trabajo, con representantes de los poderes públicos, jueces, abogados, empresarios, academia, sociedad civil y organismos internacionales. Sus tres grandes destinos son claros: justicia ágil, justicia accesible y justicia transparente.
La transformación del Poder Judicial
Para la edición de septiembre de 2022, revista Mercado conversó en exclusiva con Henry Molina, quien compartió su visión de la modernidad judicial, tras dos años en el cargo.
Aquí un fragmento de la entrevista:
Revista Mercado: ¿Cómo cree usted que se puede mejorar la confianza de la ciudadanía en la justicia?
Henry Molina: “Principalmente mejorando la gestión del Poder Judicial, como lo estamos haciendo. Logrando que la gente perciba la mejora del servicio, porque este se ofrece con mayor presteza y calidad. Desde hace más de una década la confianza en los sistemas de Justicia en América Latina ha estado en cuestionamiento. Aumentar el conocimiento del sistema, a través de una pedagogía de la justicia, es positivo. Acercar la justicia y su trabajo a la sociedad. Sin embargo, hay retos, pues todos los días los jueces y juezas fallan sobre cientos de casos. En casi todos los conflictos salen afectados intereses y eso impacta en la imagen del cuerpo judicial. Lo importante es que se comprenda el rol y que, si se reclama, sea en base a la justa aplicación del Derecho y las leyes”.
Mariano Germán Mejía, guardián de la independencia
La gestión de Mariano Germán Mejía al frente de la SCJ (2011-2019), estuvo marcada por la continuidad y la profundización de la reforma judicial dominicana.
Germán Mejía impulsó procesos de modernización administrativa orientados a agilizar la gestión de expedientes y fortalecer la transparencia de los tribunales. Además, respaldó el fortalecimiento de la Escuela Nacional de la Judicatura como espacio de formación continua para jueces y personal auxiliar.
Se profundizó el uso de herramientas tecnológicas para la gestión de casos y promovió la apertura institucional hacia la ciudadanía.
Fortaleció los mecanismos de rendición de cuentas dentro del Poder Judicial y sostuvo el respaldo institucional a la carrera judicial como garantía de estabilidad para jueces y personal auxiliar.
Durante su mandato, defendió la independencia del Poder Judicial frente a la presión de otros poderes del Estado, postura que marcó buena parte de su presidencia. Así, su gestión concluyó con el relevo generacional de la Suprema Corte, un cierre de etapa que consolidó su legado como defensor de la institucionalidad dominicana.
Un retrato a la justicia
“El poder es una buena oportunidad para devolverle a la sociedad lo que la sociedad hace por cada individuo”, expresó en su momento Mariano Germán Mejía, en el marco del suplemento Un retrato a la justicia de la edición de septiembre de 2015 de revista Mercado.
Como parte de una entrevista exclusiva concedida a revista Mercado, el entonces presidente de la SCJ señaló cinco retos que, a su parecer, tenía el sistema judicial en ese momento:
Impartir más y mejores servicios de justicia, lo cual supone no sólo inversión económica y material, sino también lograr que todos los servidores judiciales se provean de mayores y mejores conocimientos y valores.
Alcanzar el nivel de credibilidad que debe distinguir al desempeño de la loable labor judicial, tanto en la comunidad jurídica como en la sociedad en general.
Dotar a los jueces y a los servidores administrativos del Poder Judicial de más conocimientos teóricos y prácticos
Adaptar al Poder Judicial a los grandes cambios tecnológicos, sin los cuales no es posible actualmente dar respuesta a la multiplicación gradual de las necesidades que demanda la sociedad frente a los poderes públicos.
Trabajar diariamente para disminuir la excesiva judicialización de los casos, mediante la promoción de las vías alternativas de resolución de conflictos.
Jorge Subero Isa, el arquitecto judicial dominicano
Con toda una vida dedicada al derecho, Jorge A. Subero Isa ocupó la presidencia de la SCJ de 1997 a 2011 sin saber en ese momento que su gestión y las transformaciones realizadas durante su mandato perdurarían en el tiempo y se convertirían en piezas fundamentales para sostener el funcionamiento del sistema de justicia dominicano. Ejemplo de ello es el proceso que modificó el sistema penal inquisitivo hacia el modelo acusatorio y oral, con la entrada en vigor del nuevo Código Procesal Penal entre 2002 y 2004.
Jorge Subero Isa asumió el cargo en un contexto de transformación institucional del Poder Judicial, orientado a fortalecer su independencia, credibilidad y eficiencia.
Otro de los hitos de su gestión fue la creación de la Escuela Nacional de la Judicatura, la entidad que forma y capacita a jueces y personal judicial y que se convirtió en el eje para profesionalizar la carrera judicial en todo el país.
A la par de su labor al frente del máximo tribunal de justicia, Subero Isa dejó un legado bibliográfico con obras jurídicas que nutren la formación de nuevas generaciones de abogados: publicó en el 2000 “La ética en el ejercicio de la función judicial”; “El poder judicial dominicano: antecedentes y evolución” en el 2001; en 2004, publicó la obra “Discursos y conferencias. Recopilación de intervenciones sobre justicia e institucionalidad”.
Luego de 14 años al frente de la Suprema Corte y tras impulsar diversas reformas estructurales de amplio alcance, el presidente Luis Abinader lo designó como consultor jurídico del Poder Ejecutivo en enero de 2026.
El proceso de Jorge Subero Isa
La edición de septiembre 2011 fue especial. En esa ocasión, revista Mercado tuvo el privilegio de conversar en exclusiva y en el despacho privado del magistrado Subero Isa, para conocer de primera mano el acontecer de la justicia dominicana.
A través de una crónica y entrevista de primer nivel, Subero Isa fue categórico al afirmar que: “Hay cambios trascendentales que van a impactar de una manera o de otra en el Poder Judicial. Todavía no me atrevo a evaluarlos. Los cambios, en suma, no son positivos ni negativos”. Se refería a la conformación del Consejo del Poder Judicial, la creación del Tribunal Constitucional, que, aprobada en la Cámara Legislativa, cambió la dinámica de los procesos en el país.
Una nueva Suprema Corte de Justicia, bajo la presidencia de Justiniano Montero
El relevo al interior de la SCJ se concretará el 10 de noviembre con la toma de posesión tanto del magistrado presidente, Justiniano Montero Montero, como de los otros seis jueces elegidos por el Consejo Nacional de la Magistratura.
El relevo va más allá de un cambio de nombres: la SCJ tiene la responsabilidad de unificar la interpretación de la ley en todo el territorio nacional. Su nuevo presidente encabezará, además, el Consejo del Poder Judicial, instancia que administra la carrera judicial y define buena parte de la gestión de los tribunales. De ahí que cada relevo en su cúpula se lea como una señal sobre el rumbo de la institucionalidad dominicana.
Para potenciales inversionistas, organismos multilaterales y socios comerciales, la solidez del sistema judicial es uno de los aspectos más observados al momento de evaluar un destino. Una de las mediciones de referencia es el Índice de Estado de Derecho del World Justice Project. En su edición 2026, publicada en octubre, República Dominicana ocupa la posición 77 entre 143 naciones, con una puntuación de 0,50, y el lugar 17 entre 32 de América Latina y el Caribe. El resultado es similar al de 2025, cuando ocupó el puesto 76, pero refleja un avance acumulado de 17 posiciones desde 2021.
Un tribunal supremo independiente, con criterios estables y decisiones oportunas, se traduce en seguridad jurídica: la certeza de que los contratos se cumplen, de que la propiedad está protegida y de que las controversias se resuelven conforme a reglas conocidas. En una economía abierta al turismo, la inversión extranjera y el comercio internacional, como la dominicana, esa confianza es un activo tan relevante como la estabilidad macroeconómica.
La designación unánime de Montero Montero y la renovación de buena parte de los integrantes del alto tribunal llegan, por tanto, con una doble expectativa. Hacia adentro, dar continuidad a la modernización iniciada en las últimas décadas y avanzar hacia las metas del Plan Justicia del Futuro 2034. Hacia afuera, reafirmar ante la comunidad internacional la imagen de un Estado democrático donde el derecho ofrece garantías tanto al ciudadano como a quien decide emprender, invertir o hacer negocios en República Dominicana.
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