Decreto 502-26: así cambiarán las importaciones en RD

¿Qué establece el Decreto 502-26 y cómo impactará las importaciones en RD?

El Decreto 502-26 prohíbe importar bienes elaborados con trabajo forzoso, pero su aplicación aún está en análisis.

Fotomontaje del presidente Luis Abinader gesticulando mientras habla frente a un micrófono, con una pila de contenedores de carga en un puerto al fondo.

Foto: El presidente Luis Abinader encabeza la implementación del Decreto 502-26, una medida que busca prohibir la importación de bienes fabricados con trabajo forzoso en República Dominicana.

La entrada en vigor del Decreto 502-26, que prohíbe la importación de mercancías elaboradas mediante trabajo forzoso, ha abierto un nuevo capítulo en la política comercial de República Dominicana.

De acuerdo con un reportaje de Diario Libre, mientras el Gobierno trabaja en el diseño de los mecanismos que permitirán aplicar la normativa, representantes del sector privado respaldan el objetivo de erradicar estas prácticas, pero advierten sobre la necesidad de garantizar seguridad jurídica, transparencia y debido proceso para preservar la competitividad del país.

La medida fue promulgada por el presidente Luis Abinader pocas horas antes de la entrada en vigor de los nuevos aranceles impuestos por Estados Unidos a decenas de países, entre ellos República Dominicana, que ahora enfrenta una tasa del 12.5% para sus exportaciones. En ese contexto, el decreto busca alinear la política comercial dominicana con los estándares promovidos por Washington en materia de cadenas de suministro responsables.

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¿Qué establece el Decreto 502-26?

El decreto autoriza a la Dirección General de Aduanas (DGA) a prohibir la importación de mercancías cuando determine, mediante un procedimiento administrativo, que fueron producidas con trabajo forzoso en cualquier etapa de la cadena de suministro.

Entre sus principales disposiciones están:

Prohibición de importar bienes elaborados con trabajo forzoso
Evaluación técnica del Ministerio de Trabajo antes de tomar una decisión
Creación de un registro de mercancías restringidas
Posibilidad de revisar la prohibición si el productor demuestra que corrigió las irregularidades
Intercambio de información entre Aduanas, el Ministerio de Trabajo y otras instituciones del Estado, además de organismos internacionales

Asimismo, las investigaciones podrán sustentarse en informes de organismos internacionales, gobiernos extranjeros, denuncias ciudadanas, investigaciones periodísticas, estudios académicos y cualquier otra evidencia objetiva y verificable.

Gobierno analiza cómo aplicar la nueva normativa

A la vez, informó que, consultada sobre cómo verificará si una mercancía fue producida mediante trabajo forzoso sin depender exclusivamente de informes de terceros, la DGA no ofreció más detalles.

Por su parte, el ministro de Trabajo, Eddy Olivares, explicó al medio que la institución evalúa el alcance técnico y operativo del decreto para asegurar una implementación rigurosa.

El funcionario recordó que el ministerio posee experiencia en inspección laboral, cumplimiento normativo y erradicación del trabajo infantil y forzoso, aunque reconoció que el nuevo marco implica abordar las cadenas globales de suministro, un ámbito diferente al de las inspecciones tradicionales.

Mientras tanto, el ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Eduardo Sanz Lovatón, afirmó en su cuenta de X que el Gobierno mantiene un diálogo permanente con las autoridades estadounidenses respecto a las nuevas medidas comerciales y valoró el respaldo de los principales gremios empresariales.

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Sector privado respalda la medida, pero pide reglas claras

Ahora bien, la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (Amchamdr) sostuvo, que combatir el trabajo forzoso es fundamental para fortalecer cadenas de suministro responsables, pero advirtió que las decisiones deben garantizar transparencia, seguridad jurídica y criterios técnicos objetivos.

Además, el gremio destacó que la erradicación de estas prácticas requiere una colaboración permanente entre las autoridades, el sector empresarial y todos los actores que participan en las cadenas de suministro.

Zonas francas y exportadores advierten sobre la competitividad

La Asociación Dominicana de Zonas Francas (Adozona) manifestó que las recientes medidas arancelarias de Estados Unidos generan incertidumbre para economías integradas a las cadenas regionales de suministro, como la dominicana.

La entidad consideró indispensable evaluar con precisión el alcance de las nuevas disposiciones y sus posibles efectos sobre las exportaciones nacionales, especialmente en sectores estratégicos como:

Dispositivos médicos
Manufactura avanzada
Electrónica
Confecciones
Servicios

En la misma línea, la Asociación Dominicana de Exportadores (Adoexpo) llamó a preservar la competitividad del país sin afectar la relación estratégica con Estados Unidos, principal destino de las exportaciones dominicanas.

También, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) indicó que mantiene un seguimiento técnico de las medidas junto con las autoridades para evaluar sus implicaciones.

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El contexto comercial con Estados Unidos

De igual forma, la implementación del decreto coincide con una nueva etapa de la política comercial estadounidense.

La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) sostiene que las nuevas medidas buscan eliminar el trabajo forzoso de las cadenas globales de suministro. Sin embargo, forman parte de la estrategia del presidente Donald Trump para mantener su política arancelaria mediante distintos instrumentos legales.

Desde abril de 2025, República Dominicana ha enfrentado tres esquemas distintos de aranceles estadounidenses:

Un arancel recíproco del 10%, vigente desde abril de 2025
Un gravamen global del 15%, aplicado entre febrero y julio de 2026
La nueva tasa del 12.5%, en vigor desde el 24 de julio de 2026

Es más, la legalidad de esta última política ya enfrenta desafíos en los tribunales estadounidenses, luego de que varias empresas presentaran demandas alegando que la administración estadounidense no puede mantener los aranceles cambiando únicamente el fundamento legal utilizado para imponerlos.

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