¿Quién es Qu Dongyu, director general de la FAO?

Antes de llegar a la FAO, Qu desarrolló una carrera en el mejoramiento genético de plantas, ocupó responsabilidades en instituciones científicas y ejerció como viceministro de Agricultura y Asuntos Rurales de China. Su formación técnica y experiencia administrativa aparecen reflejadas en una agenda que concede importancia a la innovación, el acceso a mercados y la colaboración entre gobiernos, organismos internacionales y empresas.

Su visita a República Dominicana en octubre de 2026 permitió observar una aplicación concreta de esa estrategia. Durante su agenda oficial, el director general de la FAO suscribió con el Ministerio de Agricultura un proyecto de cooperación técnica de US$480.000, aportados por el organismo internacional, para fortalecer la mecanización, la sanidad agropecuaria y la capacidad de respuesta del campo dominicano ante los riesgos climáticos.

La iniciativa representa un resultado de su agenda institucional, aunque sus beneficios dependerán de la ejecución prevista hasta abril de 2028. El acuerdo también aporta un elemento para comprender su enfoque de trabajo: vincular la cooperación internacional con necesidades productivas identificadas por las autoridades nacionales.

De una familia arrocera a la investigación científica

Los orígenes de Qu Dongyu se encuentran en Hunan, una provincia del centro-sur de China cuya tradición agrícola forma parte importante de su historia económica. Nacido en una familia de productores de arroz, eligió una formación universitaria relacionada con las ciencias agrícolas, disciplina que posteriormente se convertiría en el eje de su carrera.

Estudió ciencias hortícolas en la Universidad Agrícola de Hunan y después se especializó en fitomejoramiento y genética vegetal en la Academia China de Ciencias Agrícolas. Su formación continuó en Europa, donde obtuvo un doctorado en la Universidad de Wageningen, en Países Bajos, institución reconocida por su investigación en agricultura, alimentación y sostenibilidad.

Su preparación académica combinó conocimientos sobre productividad de los cultivos, mejoramiento genético y ciencias ambientales. Estos campos de investigación adquirieron importancia durante su posterior participación en políticas públicas relacionadas con el desarrollo agrícola y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Antes de asumir responsabilidades en el Gobierno, Qu ocupó la vicepresidencia de la Academia China de Ciencias Agrícolas y trabajó en la dirección de recursos humanos de la corporación responsable del proyecto de las Tres Gargantas, una de las mayores obras de infraestructura de China. La FAO identifica esta experiencia dentro de su trayectoria de gestión institucional, previa a su entrada en la administración pública nacional.

Las decisiones que marcaron su carrera en el Gobierno chino

Qu Dongyu ejerció como vicegobernador de la región autónoma de Ningxia Hui, un territorio del interior de China donde las condiciones geográficas y económicas plantean desafíos para el desarrollo rural. Durante esa etapa participó en políticas relacionadas con la reducción de la pobreza, la prevención de desastres, la generación de oportunidades económicas para las mujeres y el desarrollo del agroturismo.

Posteriormente fue nombrado viceministro de Agricultura y Asuntos Rurales de China. Desde ese cargo promovió iniciativas para modernizar la producción, ampliar el uso de tecnologías digitales y facilitar a los agricultores información relacionada con sus actividades comerciales.

Según su biografía oficial publicada por la FAO, uno de los objetivos de su gestión fue extender las tecnologías de información y comunicación hacia las zonas rurales para que más de 400 millones de agricultores pudieran utilizar teléfonos inteligentes como herramientas de trabajo.

La cifra representa el alcance señalado por la organización para aquella iniciativa y no una medición independiente de cuántos agricultores incorporaron efectivamente esas tecnologías.

También promovió mejoras en los sistemas de información sobre precios agrícolas mayoristas y el establecimiento de más de 100 zonas de producción especializada, concebidas para aprovechar las ventajas productivas de distintos territorios y ampliar las oportunidades comerciales de sus agricultores.

Estas experiencias permiten identificar una constante de su trayectoria profesional: la búsqueda de conexiones entre producción, información, tecnología y acceso a mercados. El planteamiento reconoce que incrementar el volumen de alimentos no necesariamente garantiza mayores ingresos si los productores carecen de herramientas para comercializarlos eficientemente.

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Cómo llegó a la FAO y obtuvo el respaldo de los países miembros

El 23 de junio de 2019, Qu Dongyu fue elegido director general de la FAO durante la conferencia de los Estados miembros celebrada en Roma. Obtuvo 108 de los 191 votos emitidos y superó a las candidaturas de Catherine Geslain-Lanéelle, de Francia, y Davit Kirvalidze, de Georgia.

Asumió formalmente el cargo el 1 de agosto de ese año, convirtiéndose en el noveno director general de la organización y en el primer ciudadano chino en ocupar esa posición. Su nombramiento representó el paso de una carrera desarrollada principalmente dentro de las instituciones chinas a la conducción de un organismo internacional con responsabilidades en seguridad alimentaria y desarrollo agrícola.

El 2 de julio de 2023 fue reelegido para un segundo mandato, previsto hasta el 31 de julio de 2027. Recibió 168 votos favorables de 182 papeletas depositadas. En esa elección fue el único candidato presentado, circunstancia relevante para interpretar el resultado.

Durante su administración ha impulsado una agenda de transformación de los sistemas agroalimentarios bajo el enfoque de las cuatro mejoras: una producción, una nutrición, un medio ambiente y una vida mejores. El objetivo institucional consiste en combinar aumentos de productividad con sostenibilidad ambiental, inclusión económica y mejores condiciones de alimentación.

Su filosofía de liderazgo: vivir de forma sencilla, pero no hacer un trabajo simple

Qu Dongyu resume parte de su filosofía personal con una expresión recogida en su biografía oficial: «Vivir de forma sencilla, pero no hacer un trabajo simple». La frase ofrece una aproximación a la importancia que atribuye a la responsabilidad profesional y a la necesidad de abordar problemas complejos con soluciones concretas.

El funcionario también se ha descrito como una combinación de un «alma asiática» y una «mentalidad mundial», una referencia a su identidad cultural y su experiencia internacional.

En el ejercicio de sus responsabilidades, Qu ha defendido el papel de la investigación científica y la innovación tecnológica como instrumentos para transformar la agricultura. Sin embargo, su agenda no se limita a introducir nuevas herramientas: también contempla modificaciones en los sistemas de producción, comercialización y cooperación entre instituciones.

Una de las iniciativas más representativas de su gestión es Mano de la Mano, programa que utiliza análisis económicos y modelos geoespaciales para identificar territorios con oportunidades de transformación agrícola y facilitar acuerdos entre gobiernos, instituciones financieras y socios técnicos.

Otras iniciativas, como las 1.000 aldeas digitales, Un país, un producto prioritario y Ciudades verdes, buscan mejorar el acceso a tecnologías, fortalecer cadenas comerciales y desarrollar relaciones económicas más sostenibles entre zonas rurales y urbanas.

Estas iniciativas permiten identificar las prioridades de su administración. No obstante, su existencia no equivale al cumplimiento de todos sus objetivos: el impacto de cada proyecto debe evaluarse mediante los resultados obtenidos, los recursos ejecutados y las mejoras efectivamente registradas entre las poblaciones beneficiarias.

La negociación como herramienta para convertir cooperación en proyectos

Dirigir un organismo multilateral implica coordinar intereses de gobiernos con distintas capacidades económicas, prioridades productivas y posiciones políticas. En ese entorno, Qu Dongyu ha promovido mecanismos que reúnen a autoridades nacionales, organismos financieros, instituciones científicas y empresas alrededor de necesidades concretas de desarrollo.

Su experiencia en investigación agrícola, gestión institucional y administración pública le proporciona conocimientos relevantes para intervenir en esos procesos. Sin embargo, no existe una evaluación pública suficiente para atribuirle capacidades extraordinarias de negociación o adjudicarle individualmente todos los acuerdos alcanzados por la FAO.

La visita de octubre de 2026 a República Dominicana ofrece un ejemplo documentado de cómo funciona esa cooperación. Durante una reunión bilateral con el ministro de Agricultura, Francisco Oliverio Espaillat Bencosme, Qu Dongyu suscribió un nuevo proyecto de cooperación técnica enfocado en mecanización, sanidad agropecuaria y reducción de pérdidas de alimentos.

La FAO confirmó institucionalmente la firma del proyecto, mientras que el Instituto de Estabilización de Precios (Inespre) detalló su financiación y componentes.

El acuerdo de US$480.000 con República Dominicana: un resultado de su agenda

El convenio firmado con las autoridades dominicanas contempla una aportación de US$480.000 de la FAO para ejecutar el proyecto denominado «Fortaleciendo capacidades de los sistemas agroalimentarios para mejorar la mecanización, sanidad agropecuaria y la resiliencia climática en la República Dominicana».

El programa tiene prevista su ejecución entre el 25 de octubre de 2026 y el 24 de abril de 2028, un período de aproximadamente 18 meses. Sus objetivos incluyen reducir costos y pérdidas agrícolas, aumentar la productividad y facilitar a pequeños y medianos productores el acceso a tecnologías y servicios especializados.

Uno de los componentes será el fortalecimiento del Programa Nacional de Mecanización Agropecuaria (PRONAMEC). Para ello se contempla mejorar los modelos de prestación de servicios agrícolas, desarrollar herramientas digitales para organizar la demanda de maquinaria y ejecutar actividades de capacitación y evaluación en fincas piloto.

El acuerdo también incorpora un mecanismo piloto de vigilancia fitosanitaria y preinspección en origen. Entre las herramientas previstas figuran drones, imágenes georreferenciadas, inspecciones y diagnósticos especializados para detectar plagas y proteger la producción agrícola.

En materia de resiliencia climática, el proyecto busca mejorar la evaluación de daños y pérdidas mediante instrumentos digitales y procedimientos técnicos que faciliten la respuesta de las instituciones ante fenómenos que afecten las cosechas.

Las metas divulgadas incluyen capacitar a 40 extensionistas y técnicos en vigilancia fitosanitaria y a otros 45 funcionarios y técnicos en evaluación de daños. También se brindará asistencia a las ocho regionales agropecuarias para mejorar el registro de información mediante el Sistema de Información para el Desarrollo Agropecuario (SIDIAGRO).

El acuerdo constituye un compromiso concreto de cooperación técnica, pero su firma no significa que los US$480.000 hayan sido desembolsados en su totalidad ni que las actividades previstas estén concluidas. La medición de resultados deberá realizarse durante la ejecución y después de verificar las metas alcanzadas.

República Dominicana: del reconocimiento contra el hambre al desarrollo rural

La visita de Qu Dongyu se produjo después de que República Dominicana alcanzara una prevalencia de subalimentación inferior al 2,5 %, umbral utilizado por la FAO para identificar a los países que han salido del denominado mapa del hambre.

El reconocimiento representa una mejora en ese indicador, pero no significa que hayan desaparecido todas las formas de inseguridad alimentaria. Persisten desafíos relacionados con el acceso económico a los alimentos, la calidad nutricional y las condiciones de vida de hogares vulnerables.

Durante su encuentro con las autoridades dominicanas, Qu Dongyu llamó a aprovechar este avance como punto de partida para ampliar las oportunidades económicas de las comunidades rurales. Defendió una visión de desarrollo en la que la agricultura se articule con el turismo, la educación, la industria y los programas sociales.

Su agenda también incluyó actividades relacionadas con la producción familiar y encuentros sobre la integración de la agricultura con el sector turístico. En Punta Cana abordó con representantes del Gobierno las oportunidades para conectar a productores locales con las cadenas de abastecimiento de hoteles y otros establecimientos.

Esta perspectiva coincide con las propuestas dominicanas presentadas dentro de la Iniciativa Mano de la Mano, que contempla proyectos agroindustriales y oportunidades de inversión vinculadas al desarrollo turístico del suroeste del país.

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Una trayectoria entre ciencia, administración y diplomacia

La carrera de Qu Dongyu ha atravesado instituciones científicas, organismos de administración territorial, el Gobierno central chino y el sistema de Naciones Unidas. Cada etapa incorporó una dimensión distinta a su experiencia: conocimiento agrícola, gestión de recursos, formulación de políticas y coordinación internacional.

Su formación en Hunan y Wageningen ayuda a comprender la relevancia que concede a las tecnologías agrícolas. Su paso por Ningxia y por el Ministerio de Agricultura de China permite contextualizar su interés por el desarrollo rural, la productividad y la modernización de los sistemas comerciales. Y su gestión en la FAO muestra cómo ha trasladado esas prioridades a iniciativas que requieren colaboración entre distintos países e instituciones.

La firma del proyecto de US$480.000 con República Dominicana representa un resultado verificable de esa agenda de cooperación. El siguiente desafío será convertir sus componentes técnicos en mejoras medibles para los productores, mediante una ejecución sostenida y mecanismos adecuados de seguimiento.

De una familia dedicada al cultivo de arroz en China a la conducción de la FAO, Qu Dongyu ha desarrollado una carrera en la que convergen la investigación científica, la administración pública y la diplomacia internacional. Su paso por República Dominicana añade un capítulo concreto a esa trayectoria: la búsqueda de soluciones productivas en un país que intenta transformar sus avances contra el hambre en oportunidades duraderas de desarrollo rural.