El Primer Foro Nacional para el Pleno Desarrollo, organizado por el Ministerio de la Presidencia y el Consejo Nacional de Competitividad (CNC), reunió al presidente Luis Abinader; la vicepresidenta Raquel Peña; el ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza; el director ejecutivo del CNC, Peter Prazmowski; el Premio Nobel de Economía Michael Kremer; y el presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), Celso Juan Marranzini, junto con representantes del sector privado, la academia y organismos internacionales.

La jornada distribuyó la discusión entre el diagnóstico económico, la perspectiva empresarial y el diseño de políticas públicas. En el panel “Perspectivas económicas de Latinoamérica y el Caribe”, el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz; el ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Eduardo “Yayo” Sanz Lovatón; Andrés Velasco, decano de la Escuela de Políticas Públicas de London School of Economics; y Federico Sturzenegger, ministro de Desregulación y Transformación del Estado de Argentina, abordaron los desafíos para sostener el crecimiento y elevar la productividad. El defensor del Pueblo, Pablo Ulloa, moderó la conversación.

El sector empresarial también intervino. Celso Juan Marranzini, presidente del CONEP, planteó la necesidad de aumentar la inversión pública y privada en infraestructura, educación e innovación, y de mantener políticas de desarrollo que trasciendan los ciclos políticos. Marranzini también advirtió que el crecimiento económico, por sí solo, no garantiza el desarrollo, en el marco de la discusión sobre la trampa del ingreso medio.

La conferencia magistral estuvo a cargo de Michael Kremer, Premio Nobel de Economía 2019. Bajo el título “Experimentación y aprendizaje para el desarrollo”, presentó un enfoque de políticas públicas basado en probar intervenciones, evaluar sus resultados y utilizar la evidencia antes de escalarlas.

La programación incluyó, además, la apertura del ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza; la participación del director ejecutivo del CNC, Peter Prazmowski; las palabras de la vicepresidenta Raquel Peña; las mesas sectoriales de trabajo; y la clausura del presidente Luis Abinader.

El encuentro se produjo cuando Meta RD 2036 ya había pasado de su formulación inicial a una fase de ejecución y seguimiento. Creada mediante el Decreto 337-24, la estrategia establece como objetivo duplicar el PIB real y elevar el ingreso per cápita desde aproximadamente US$11,000 en 2024 hasta más de US$22,000 en 2036, para lo cual el Gobierno plantea sostener un crecimiento económico cercano al 6% anual.

La estrategia incorpora además la generación de 1.7 millones de nuevos empleos, la eliminación de la pobreza extrema, la meta de triplicar el salario medio y alcanzar el grado de inversión.

El trabajo llevado al foro tenía detrás una estructura de coordinación público-privada ya iniciada. Los comités de Meta RD 2036 han trabajado desde 2025 para identificar restricciones sectoriales, evaluar propuestas y seleccionar iniciativas relacionadas con las condiciones necesarias para elevar la productividad y la competitividad.

Para marzo de 2026, algunas de esas iniciativas ya habían llegado al Consejo de Ministros. El presidente Luis Abinader, la vicepresidenta Raquel Peña y representantes del sector productivo revisaron avances en capital humano, turismo, construcción, zonas francas, logística y agropecuaria.

Entre las medidas reportadas estaban la ampliación de liceos técnicos y de becas STEM, la adecuación de la formación técnico-profesional a las necesidades del turismo, mejoras en los permisos de construcción y acciones dirigidas a fortalecer la productividad y la capacidad exportadora del sector agropecuario.

Durante la apertura del foro, el ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, vinculó la ejecución de la estrategia con la coordinación entre el Gobierno, las empresas, las universidades, los gobiernos locales, la sociedad civil y los organismos internacionales.

En la clausura, el presidente Luis Abinader señaló que las propuestas surgidas del proceso deberán traducirse en prioridades y en mecanismos concretos de política pública.

“No queremos una consulta simbólica; queremos una participación reflejada en prioridades, decisiones e instrumentos de política pública”, afirmó el presidente Luis Abinader al clausurar el foro.

El nuevo desafío de la economía de República Dominicana: aumentar la productividad

La meta de duplicar el tamaño real de la economía dominicana plantea un problema distinto al que permitió al país crecer con rapidez en las últimas dos décadas. Los documentos técnicos de Meta RD 2036 sitúan el aumento de la productividad entre las condiciones necesarias para sostener el crecimiento y elevar el nivel de ingreso.

Ese diagnóstico ocupó parte de la discusión en el Primer Foro Nacional para el Pleno Desarrollo. Andrés Velasco, decano de la Escuela de Políticas Públicas de la London School of Economics y exministro de Hacienda de Chile, planteó que República Dominicana se encuentra precisamente en una etapa del desarrollo en la que otras economías han quedado atrapadas en la denominada trampa del ingreso medio.

La advertencia apunta al ritmo al que una economía puede seguir acercándose a los países de mayores ingresos una vez agotadas algunas de las fuentes iniciales de crecimiento. En el caso dominicano, ese problema ya había sido documentado por el Banco Mundial.

En su Country Economic Memorandum, titulado «Repensar la productividad para sostener y ampliar el crecimiento económico en la República Dominicana» y publicado en 2023, el organismo examinó qué había impulsado la expansión económica del país y qué condiciones serían necesarias para mantenerla.

Entre 2005 y 2019, República Dominicana registró un crecimiento promedio anual de 5,8 %, más del doble del promedio de América Latina y el Caribe, de 2,6 %, según el informe.

La composición de ese crecimiento ocupa un lugar central en el diagnóstico. El Banco Mundial encontró que la expansión estuvo impulsada principalmente por la acumulación de capital y trabajo, mientras que el aporte de las mejoras de productividad fue considerablemente menor.