¿Qué pasa con la reforma policial de Abinader?

Reforma policial República Dominicana 2026: Por qué no avanza la ley en el Congreso Nacional y plazos para perimir

La principal pieza legislativa de la reforma policial impulsada por el Gobierno de Luis Abinader lleva siete meses en el Senado sin informe favorable y corre el riesgo de caducar antes de julio.

Primer plano en plano detalle de un parche bordado e institucional en forma de escudo cosido sobre la manga oscura de un uniforme policial mostrando las palabras República Dominicana Policía Nacional grabadas en letras amarillas sobre un fondo azul oscuro junto a una estrella dorada central rodeada por el lema Proteger y Servir.

Foto: La falta de consenso político en la comisión senatorial frena la aprobación del marco normativo que busca modernizar los planes de formación y los protocolos de operación policial en el país.

Andrea Mercedes

DIGITAL EDITOR

24.06.2026 15:41

La reforma policial es una de las promesas más reiteradas del presidente Luis Abinader desde el inicio de su gestión. Pero a pesar de que el Gobierno impulsó otras iniciativas de gran impacto, como la reciente reforma fiscal, en tiempo récord, el proyecto que transformaría la estructura de la Policía Nacional (PN) permanece estancado en el Congreso Nacional y enfrenta el riesgo de perimir en pocas semanas.

La iniciativa fue depositada por el Poder Ejecutivo en el Senado el 8 de diciembre de 2025 como parte del paquete de reformas institucionales del segundo mandato de Abinader.

Siete meses después, todavía no cuenta con un informe favorable de la comisión especial encargada de estudiarla.

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¿Por qué la reforma policial sigue detenida?

El principal obstáculo ha sido la lentitud del proceso legislativo. La comisión especial del Senado encargada de analizar la propuesta todavía no concluyó su revisión completa, un proceso que es afectado por múltiples factores.

Las razones señaladas por los legisladores son:

La complejidad del proyecto, compuesto por más de 300 artículos
La acumulación de trabajo en las distintas comisiones senatoriales
Solicitudes de modificaciones realizadas por el Ministerio de Interior y Policía
La necesidad de armonizar varios artículos con disposiciones contenidas en el nuevo Código Penal
Opiniones y observaciones pendientes de diferentes sectores vinculados al proceso de reforma

Es más, el presidente de la comisión especial, el senador Franklin Romero, había explicado meses atrás que los congresistas participan simultáneamente en numerosas comisiones, lo que ralentiza el estudio de la pieza legislativa.

¿Cuándo podría perimir la reforma policial?

La Constitución establece que los proyectos de ley tienen una vigencia de dos legislaturas. Si no son aprobados dentro de ese período, perimen automáticamente y deben ser sometidos nuevamente desde cero.

De igual forma, en el caso de la reforma policial, el tiempo se agota. La actual legislatura concluye el próximo 26 de julio de 2026 y, si para esa fecha el proyecto no ha sido aprobado tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, la iniciativa perdería vigencia y tendría que reiniciar todo el proceso legislativo.

A poco más de un mes del cierre legislativo, la propuesta aún permanece en fase de estudio dentro de la comisión senatorial.

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¿Qué cambios propone la nueva ley policial?

El proyecto busca sustituir la actual Ley 590-16 y plantea una profunda transformación institucional de la Policía Nacional.

Entre los principales cambios están:

Creación de un Consejo Superior Policial como máximo órgano de dirección estratégica
Fortalecimiento de los mecanismos de control interno y disciplina
Modernización de la carrera policial
Nuevos criterios para ascensos y evaluación del desempeño
Creación del Centro Nacional de Estándares de la Profesión Policial
Regulación más estricta sobre el uso de la fuerza bajo principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad
Restricciones para que agentes policiales realicen labores de seguridad en instituciones públicas fuera de circunstancias excepcionales

Además, el proyecto busca fortalecer la profesionalización de los agentes y mejorar los mecanismos de supervisión y rendición de cuentas dentro de la institución.

Reforma policial sigue siendo una deuda pendiente

Asimismo, la demora ocurre en momentos en que continúan registrándose cuestionamientos a miembros de la PN y mientras el Gobierno mantiene la reforma policial como uno de los pilares de su agenda de modernización institucional.

Paradójicamente, mientras otras iniciativas impulsadas por el Ejecutivo avanzaron rápidamente en el Congreso, la pieza considerada el corazón de la transformación policial continúa atrapada en trámites legislativos.

Si no logra superar las etapas pendientes antes del 26 de julio, la reforma podría convertirse en una de las principales promesas incumplidas de la actual legislatura.

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