Quién es Rebeca Grynspan que lidera la carrera por la ONU

Rebeca Grynspan se ha colocado al frente de la carrera para convertirse en la próxima secretaria general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). La economista costarricense obtuvo 10 votos a favor en la cuarta consulta informal realizada por el Consejo de Seguridad, aunque el proceso todavía no está definido y requiere superar la posición de los cinco miembros permanentes.

El resultado refuerza la candidatura de una funcionaria con más de tres décadas de experiencia en política económica, administración pública y organismos multilaterales.

Grynspan, de 71 años, ha ocupado la vicepresidencia de Costa Rica, cargos ministeriales y distintas posiciones de alto nivel dentro del sistema de Naciones Unidas. Desde 2021 dirige la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

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Economista que llegó a la política costarricense

Grynspan nació en San José, Costa Rica, en 1955. Es licenciada en Economía por la Universidad de Costa Rica y tiene una maestría en Economía por la Universidad de Sussex, en Reino Unido. Su trayectoria profesional comenzó en el ámbito de las políticas públicas y la administración económica de su país.

Ahora bien, antes de llegar a la vicepresidencia, ocupó diferentes posiciones dentro del Gobierno costarricense, entre ellas viceministra de Hacienda, ministra de Vivienda y ministra coordinadora de Asuntos Económicos y Sociales. Entre sus responsabilidades estuvo la negociación con el Fondo Monetario Internacional (FMI) durante un período de reestructuración de la deuda externa y ajuste económico.

Entre 1994 y 1998 fue vicepresidenta de Costa Rica. Por lo que ese paso por el Ejecutivo le permitió acumular experiencia en asuntos fiscales, política económica, gasto público y coordinación de políticas sociales, áreas que posteriormente marcarían buena parte de su carrera internacional.

Su trayectoria dentro de Naciones Unidas

Después de su etapa en el Gobierno costarricense, Grynspan se incorporó al sistema de Naciones Unidas. Entre 2001 y 2006 fue directora de la sede subregional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) en México.

Posteriormente, entre 2006 y 2010, fue directora regional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para América Latina y el Caribe. En 2010 fue nombrada administradora asociada del PNUD y subsecretaria general de Naciones Unidas.

También ejerció como secretaria general iberoamericana entre 2014 y 2021, antes de asumir la conducción de la UNCTAD. Esa trayectoria la ha situado durante años en negociaciones relacionadas con desarrollo, comercio, financiamiento y cooperación internacional.

Grynspan dirige actualmente la UNCTAD

En septiembre de 2021, Grynspan fue nombrada secretaria general de la UNCTAD, convirtiéndose en la primera mujer en dirigir esa organización en sus seis décadas de historia.

La UNCTAD tiene entre sus principales áreas de trabajo el comercio y el desarrollo, por lo que su gestión ha estado vinculada a asuntos como las cadenas globales de suministro, financiamiento para el desarrollo, comercio internacional y las condiciones económicas de los países en desarrollo.

Actualmente se encuentra en licencia especial desde el 1 de abril hasta el 30 de septiembre de 2026 debido a su candidatura para la Secretaría General de la ONU. Durante ese período, el secretario general adjunto, Pedro Manuel Moreno, asumió como secretario general en funciones de la UNCTAD.

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¿Por qué su candidatura ganó fuerza?

La cuarta votación informal del Consejo de Seguridad volvió a colocar a Grynspan por encima de sus principales competidores. La costarricense recibió 10 votos a favor, tres en contra y dos abstenciones. Carolyn Rodrigues-Birkett, de Guyana, obtuvo ocho votos a favor, seis en contra y una abstención, mientras que Rafael Grossi, de Argentina, consiguió ocho apoyos y siete votos en contra.

De igual forma, la consulta es parte de un proceso de sondeos informales que permite medir el respaldo de los integrantes del Consejo antes de que se alcance un acuerdo formal. Reuters señaló que Grynspan ha encabezado tres de las cuatro rondas realizadas hasta ahora.

Su experiencia dentro del sistema de Naciones Unidas y su perfil económico forman parte de los elementos que caracterizan su candidatura. De ser elegida, sería la primera mujer en ocupar la Secretaría General en los más de 80 años de historia de la organización.

El voto del Consejo de Seguridad todavía es determinante

A pesar de que Grynspan obtuvo 10 votos favorables en la última consulta, el resultado no equivale a una elección. Para que una candidatura avance en el Consejo de Seguridad se requiere el respaldo de al menos nueve de sus 15 miembros y, que ninguno de los cinco miembros permanentes ejerza su derecho de veto. Estos países son Estados Unidos, China, Rusia, Francia y Reino Unido.

Ese mecanismo explica por qué una candidatura puede alcanzar una mayoría de apoyos en una consulta y aun así no quedar definida. La selección final requiere primero una recomendación del Consejo de Seguridad y posteriormente la aprobación de la Asamblea General de Naciones Unidas.

Es más, en la cuarta ronda, los votos fueron anónimos, por lo que no se identificó públicamente cuál de los miembros permanentes pudo haber emitido un voto negativo. Por esto el resultado volvió a quedar condicionado por la falta de consenso entre las principales potencias.

Candidatura con experiencia en economía y diplomacia

El perfil de Grynspan combina dos áreas centrales para el funcionamiento de Naciones Unidas: la gestión económica y la diplomacia multilateral.

Más allá de sus cargos de gobierno y dentro de la ONU, ha participado en procesos internacionales relacionados con financiamiento para el desarrollo, gobernanza económica, preparación ante pandemias y comercio en contextos de crisis. A la vez, fue representante del secretario general de Naciones Unidas ante la Comisión Interina para la Recuperación de Haití entre 2010 y 2011.

Asimismo, su formación económica ha marcado su trayectoria. La ONU registra que, como viceministra de Hacienda de Costa Rica, participó en negociaciones con el FMI durante un período de reestructuración de deuda y ajuste económico.

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¿Qué falta para elegir al próximo secretario general?

La elección del sucesor de António Guterres todavía requiere nuevas negociaciones entre los integrantes del Consejo de Seguridad. Guterres concluye su mandato este año y, hasta ahora, no existe un candidato formalmente seleccionado.

Además, la quinta ronda de consultas está prevista antes de que termine octubre. El proceso continuará dependiendo de la capacidad de los miembros del Consejo para alcanzar un consenso que permita avanzar hacia una candidatura que no sea bloqueada por ninguno de los cinco miembros permanentes.

Por ahora, Grynspan llega a esa próxima etapa con el mayor número de votos favorables en la cuarta consulta, pero el resultado de los siguientes intercambios diplomáticos será determinante para saber si su candidatura consigue convertirse en la propuesta formal del Consejo de Seguridad.

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