Cuba autoriza la inversión privada ¿Cuáles son los nuevos sectores abiertos?

El Gobierno de Cuba anunció una de las reformas económicas más significativas de los últimos años al autorizar que a partir de agosto, las empresas privadas nacionales y extranjeras participen en las actividades estratégicas como la extracción de petróleo y gas natural, la distribución de energía eléctrica y la gestión de farmacias, aunque bajo condiciones específicas y con una fuerte presencia del Estado.

Las medidas fueron oficializadas mediante un decreto publicado en la Gaceta Oficial de la República, que reorganiza las actividades económicas permitidas para empresas estatales, micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), cooperativas y compañías extranjeras. La iniciativa forma parte de un paquete de 176 reformas económicas y sociales aprobado por el Gobierno en junio, con el objetivo de liberalizar y descentralizar la economía en un contexto de profunda crisis.

Con esta nueva normativa, el número de actividades prohibidas para el sector privado se reduce considerablemente: de las 125 restricciones vigentes, 46 quedan eliminadas por completo y otras 35 son flexibilizadas, permitiendo nuevas modalidades de operación.

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Cuba permitirá inversión privada en petróleo y gas

Ahora bien, uno de los cambios más relevantes es la apertura parcial del sector de los hidrocarburos.

A partir de agosto, la extracción de petróleo y gas natural podrá realizarse mediante las asociaciones económicas, las empresas mixtas nacionales, las modalidades de inversión extranjera y las concesiones administrativas autorizadas por el Estado.

En el caso de la gran minería, el Gobierno cubano mantendrá un mayor control, permitiendo la participación privada únicamente mediante asociaciones económicas e inversión extranjera.

Más sectores estratégicos se abren al capital privado

También, la reforma amplía las oportunidades para las mipymes y otros actores económicos no estatales.

Las nuevas actividades autorizadas son:

• Explotación de estaciones de servicio, mediante autorización y asociación con el Estado
• Transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, con permisos previos
• Fabricación de sustancias químicas y productos farmacéuticos, bajo regulación
• Producción y ensamblaje de motocicletas, triciclos, ciclomotores, remolques y semirremolques
• Explotación de terminales ferroviarias, carreteras, peajes, puentes y túneles mediante concesiones o arrendamientos

Es más, el Gobierno sostiene que estas medidas buscan dinamizar la economía sin modificar el papel central de la empresa estatal.

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Las farmacias privadas regresan bajo regulación estatal

De igual forma, una de las novedades más llamativas de la reforma corresponde al sector salud.

A pesar de que la atención médica continuará siendo una actividad reservada al Estado, las farmacias podrán ser gestionadas por mipymes, cooperativas no agropecuarias y empresas privadas.

Para operar deberán cumplir requisitos establecidos por el Ministerio de Salud Pública, entre ellos contar con instalaciones adecuadas, disponer de personal cualificado, obtener una licencia operativa y comercializar únicamente medicamentos con registro sanitario.

Las autoridades aclararon que los servicios médicos profesionales seguirán bajo control estatal.

Sectores que seguirán prohibidos para la empresa privada

Asimismo, aunque la flexibilización, el Gobierno mantuvo restricciones en áreas consideradas estratégicas.

Entre las actividades que continúan reservadas al Estado figuran:

• Defensa y seguridad
• Educación formal
• Telecomunicaciones
• Periodismo
• Publicación de periódicos, libros y revistas
• Comercio mayorista
• Transporte marítimo internacional, de cruceros y turístico

Además, estas limitaciones ponen en evidencia la decisión del Ejecutivo de mantener bajo control sectores considerados esenciales para el país.

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Reformas en medio de la crisis económica

Asimismo, las nuevas medidas llegan en un momento especialmente complejo para la economía cubana. Según datos oficiales, el país acumuló una contracción cercana al 15% entre 2020 y 2025, como consecuencia del impacto de la pandemia, el endurecimiento de las sanciones estadounidenses y las dificultades derivadas de las políticas económicas internas.

A este escenario se suma la presión ejercida por Estados Unidos, que ha reforzado las sanciones sobre sectores estratégicos y mantiene exigencias de cambios políticos y económicos en la isla.

No obstante, la presidenta del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales, Lázara López Acea, afirmó que las reformas «no representan una privatización de la economía», sino una ampliación de la participación de actores no estatales, manteniendo a la empresa estatal socialista como eje principal del modelo económico cubano.

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