Inversión pública en RD: ¿A dónde va el dinero del Estado?

Durante los primeros seis meses de 2026, la inversión pública en República Dominicana alcanzó RD$60,644.1 millones, el nivel más alto registrado para un primer semestre en los últimos siete años. Una parte importante de esos recursos se concentró en infraestructura de transporte, sector que encabezó la ejecución con RD$23,420.8 millones mediante los mecanismos de financiamiento tradicional.

El monto ejecutado a través de los mecanismos tradicionales fue de RD$51,358.2 millones, mientras que otros RD$9,285.9 millones fueron canalizados mediante fideicomisos públicos. En términos de ejecución tradicional, el transporte absorbió el 46% de los recursos, lo que lo convirtió en el principal destino de la inversión pública durante el período enero-junio.

El comportamiento muestra una clara prioridad por las obras relacionadas con movilidad y conectividad. Cerca del 90% de los recursos destinados al sector transporte correspondió a intervenciones de transporte por carretera, mientras proyectos como la Línea 2C del Metro de Santo Domingo figuran entre los de mayor volumen financiero.

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¿Cuánto dinero destinó el Gobierno a inversión pública?

El Gobierno ejecutó RD$51,358.2 millones en proyectos de inversión pública mediante mecanismos de financiamiento tradicional durante el primer semestre. A esta cantidad se sumaron RD$9,285.9 millones ejecutados a través de fideicomisos públicos, para alcanzar los RD$60,644.1 millones registrados en total.

De igual forma, la ejecución avanzó a mayor ritmo durante el segundo trimestre. Entre enero y marzo se desembolsaron RD$19,711.4 millones, mientras que entre abril y junio se ejecutaron RD$31,646.9 millones.

El resultado representa un incremento de 36% respecto al monto ejecutado mediante mecanismos tradicionales en el mismo período de 2025. Al cierre de junio se había ejecutado el 43.8% del presupuesto inicial anual de los proyectos de inversión pública, por encima del promedio histórico de 38.8% para un primer semestre.

Como proporción de la economía, la ejecución de estos proyectos representó el 1.3% del producto interno bruto (PIB), 0.3 puntos porcentuales más que en igual período de 2025.

¿Por qué el transporte concentra tantos recursos?

El transporte fue la categoría con mayor ejecución durante el período, con RD$23,420.8 millones. Esa cantidad representa el 46% de los RD$51,358.2 millones ejecutados mediante financiamiento tradicional.

Ahora bien, la mayor parte de este dinero, cerca del 90%, se destinó a intervenciones relacionadas con el transporte por carretera. Esto incluye proyectos orientados a ampliar, reconstruir o mejorar la infraestructura vial del país.

Además, dentro de este grupo se encuentran proyectos de transporte masivo, como la ampliación del Metro de Santo Domingo, que representa una de las obras de mayor tamaño financiero dentro de la cartera pública.

¿Cuál es la obra que más dinero ha ejecutado?

Entre los proyectos individuales destacados por el informe se encuentra la construcción de la Línea 2C del Metro de Santo Domingo, específicamente el tramo Los Alcarrizos-Luperón. Durante el primer semestre de 2026, este proyecto registró una ejecución de RD$2,421.39 millones, mientras que su costo total estimado asciende a RD$43,403.6 millones.

La obra forma parte de la expansión de la infraestructura de transporte colectivo de Santo Domingo y busca ampliar la cobertura del sistema ferroviario hacia sectores de Los Alcarrizos y zonas conectadas con el oeste de la capital.

Es más, el tamaño del presupuesto total permite dimensionar por qué los proyectos de transporte tienen un peso importante dentro de la inversión pública: una sola obra de gran escala puede representar miles de millones de pesos distribuidos durante su ejecución.

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¿Qué otras obras están recibiendo dinero público?

Pero el Metro no es la única infraestructura que concentra recursos.

Entre los proyectos mencionados aparecen la extensión de la avenida Jacobo Majluta y la carretera Enriquillo-Pedernales, ambas vinculadas con la ampliación y mejoramiento de la conectividad vial. En el ámbito urbano, el paso a desnivel de la avenida Isabel Aguiar registró una ejecución de RD$1,752.41 millones y presentó un nivel de ejecución física y financiera superior al 89% de su presupuesto vigente programado.

A la vez, se incluyeron trabajos de reparación de las instalaciones deportivas del Centro Olímpico Juan Pablo Duarte, con una ejecución de RD$706.82 millones y un nivel de avance superior al 89% de su presupuesto programado.

Estas obras muestran que la inversión pública no está concentrada exclusivamente en el transporte masivo, sino también en infraestructura vial y proyectos urbanos.

¿Qué otros sectores recibieron inversión pública?

A pesar de que el transporte fue el principal receptor, otros sectores concentraron cantidades importantes de recursos.

La segunda categoría con mayor ejecución fue vivienda y servicios comunitarios, con RD$5,735.6 millones. Esta área representó alrededor del 11% de los recursos ejecutados mediante mecanismos tradicionales. Dentro de esta categoría, aproximadamente el 69% correspondió a proyectos de abastecimiento de agua potable.

El tercer grupo fue el relacionado con la protección del aire, agua y suelo, que recibió RD$4,095.8 millones, equivalentes a aproximadamente 8% del total ejecutado mediante financiamiento tradicional. Casi la totalidad de esos recursos estuvo orientada a la ordenación de aguas residuales, drenaje y alcantarillado.

También, el Gobierno destinó recursos a educación y a proyectos vinculados con el abastecimiento de agua potable, entre otras áreas identificadas como prioritarias dentro de la inversión pública.

¿Cómo se distribuyen los principales recursos?

El comportamiento puede resumirse de la siguiente manera:

Transporte: RD$23,420.8 millones.

Vivienda y servicios comunitarios: RD$5,735.6 millones.

Protección del aire, agua y suelo: RD$4,095.8 millones.

Otros sectores: el resto de los RD$51,358.2 millones ejecutados mediante financiamiento tradicional.

La diferencia entre el monto total de inversión pública y el financiamiento tradicional se explica por los RD$9,285.9 millones ejecutados mediante fideicomisos públicos.

¿Cuánto dinero se mueve mediante fideicomisos?

Más allá de los recursos incluidos en el presupuesto mediante mecanismos tradicionales, el informe del Ministerio de Hacienda y Economía registra RD$9,285.9 millones ejecutados mediante fideicomisos públicos.

Entre los principales mecanismos se encuentran el Fideicomiso para el Desarrollo del Sistema de Transporte Masivo de la República Dominicana (FITRAM) y el fideicomiso destinado a la gestión, mantenimiento y expansión de la red vial principal, conocido como RD Vial.

De acuerdo con la información publicada sobre el informe, RD$7,157.8 millones correspondieron a FITRAM y RD$2,128.1 millones a RD Vial. En conjunto, estos mecanismos representaron el 18 % de los RD$51,358.2 millones ejecutados mediante el esquema tradicional, aunque se contabilizan adicionalmente dentro del total de inversión pública de RD$60,644.1 millones.

Lo que significa que una parte importante de los recursos relacionados con transporte y carreteras se canalizan fuera del mecanismo tradicional de ejecución presupuestaria.

¿Es mucho o poco lo que se ha invertido?

El monto de RD$60,644.1 millones coloca al primer semestre de 2026 como el período enero-junio con mayor ejecución de inversión pública de los últimos siete años. Este resultado supera en 47% el promedio histórico correspondiente a los primeros semestres desde 2019.

Asimismo, el comportamiento debe observarse frente al gasto de capital. Durante los primeros seis meses del año, el Gobierno central destinó RD$82,119.6 millones a este concepto y los proyectos de inversión pública constituyeron su principal componente.

La diferencia entre inversión pública y gasto de capital es importante: no todo el gasto de capital corresponde necesariamente a proyectos de inversión pública. Por eso, los RD$60,644.1 millones no deben compararse directamente con la totalidad de los RD$82,119.6 millones como si fueran la misma categoría.

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¿Qué significa esta distribución para los ciudadanos?

La concentración de recursos en transporte tiene un efecto directo sobre uno de los principales problemas urbanos y territoriales del país: la movilidad.

Las inversiones en carreteras, metro, pasos a desnivel y otras infraestructuras buscan reducir tiempos de desplazamiento, mejorar la conectividad y facilitar el movimiento de personas y mercancías.

Sin embargo, el impacto final de la inversión pública no depende solamente de cuánto dinero se asigna a una obra. Para el Estado, el desafío consiste en que el aumento de la ejecución financiera se traduzca en infraestructura funcional y servicios públicos que produzcan beneficios sostenibles para la población.

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