Kazajistán y Rusia sellan su primer acuerdo nuclear

Kazajistán firma un acuerdo con Rusia para la construcción de su primera central nuclear

Vladimir Putin selló en Astaná el acuerdo para levantar la planta Balshaj, la primera central nuclear de Kazajistán. El precio asciende a US$16,400 millones. Rusia pondrá el 85 %; y Rosatom, la corporación estatal rusa de energía atómica, que compitió formalmente con Francia, Corea del Sur y China, era el único candidato real desde el principio.

Foto: Putin y Tokáyev sellaron en Astaná el acuerdo para la planta Balshaj. Rusia financiará el 85 % de la obra.

Agencia EFE

Servicio Informativo EFE

28.05.2026 15:39

El documento fue suscrito por Almasadam Satkalíev, presidente de la Agencia de Energía Atómica de Kazajistán, y Alexéi Lijachov, director general de Rosatom, en presencia de Putin y el presidente Kasim-Yomart Tokáev. El acuerdo incluye un crédito estatal ruso que cubrirá la mayor parte de la inversión; «una parte correrá a cargo de Kazajistán», precisó Lijachov, sin detallar montos. Rosatom espera concluir la obra «en la presente década».

🇷🇺🇰🇿Los colores de la bandera rusa aparecen en el cielo de Astaná en honor a la llegada de Vladímir Putin a Kazajistán

El presidente de Rusia llegó a la capital kazaja en una visita de Estado. El mandatario ruso fue recibido por su homólogo Kasim-Yomart Tokáyev frente al… pic.twitter.com/rpi3Sj2OeZ

— Sputnik Mundo (@SputnikMundo) May 28, 2026

Un consorcio internacional que nunca fue

Cuando en octubre de 2024 Kazajistán celebró el referéndum para aprobar la construcción de la planta nuclear, respaldada por el 71 % de los votantes, Tokáyev anunció que la planta sería construida por un «consorcio internacional». La promesa incluía nombres: EDF (Francia), KHNP (Corea del Sur), CNNC (China) y Rosatom. Expertos kazajos e internacionales coinciden hoy en que ese anuncio nunca fue una licitación genuina.

«Me parece que Tokáyev anunció el ‘consorcio internacional’ el día del referéndum para calmar a la población. Muchos en Kazajistán cuestionaban y siguen cuestionando la elección de Rosatom como socio», de acuerdo con Nukhet Kassenova, investigadora, citada por Global Voices.

Kazajistán y la paradoja del mayor productor de uranio del mundo

Kazajistán produce el 43 % del uranio mundial y posee el 14 % de las reservas globales identificadas. No obstante, lleva sin generación nuclear desde 1999.

Su red eléctrica depende en un 84 % del carbón y el gas. Es decir: el país que abastece de combustible al mundo nuclear no tenía, hasta hoy, ni un solo reactor en operación.

Esa contradicción tiene ahora una respuesta oficial de US$16,400 millones, pero también tiene un acreedor: Rusia, que financiará el 85 % de una infraestructura estratégica en territorio de su vecino más leal. Putin lo llamó «la creación de toda una nueva rama» que incluye educación y formación de técnicos. Tokáyev lo describió como «una obligación sagrada». Ninguno mencionó en qué condiciones Kazajistán recupera esa deuda, ni qué ocurre si no puede hacerlo.

Rosatom ya construye una central nuclear en el vecino Uzbekistán y gestiona proyectos similares en Turquía, Bangladesh y Egipto. El modelo es siempre el mismo: financiamiento ruso, tecnología rusa, décadas de dependencia en combustible y mantenimiento.

El contexto histórico para entender la posición de Kazajistán

Entre 1949 y 1989, la URSS detonó 456 artefactos nucleares en el polígono de Semipalatinsk, en el noreste kazajo. La potencia conjunta equivalió a 2.500 explosiones de Hiroshima. Las consecuencias —mutaciones genéticas, índices de suicidio elevados, agua contaminada— siguen siendo visibles. La radiactividad del plutonio tarda 24.000 años en reducirse a la mitad.

Esa historia no frenó el acuerdo. La frenó durante décadas, sí. Pero también hizo que el gobierno necesitara un referéndum para legitimar lo que de otra forma habría sido políticamente indefendible. El 71% votó a favor. Lo que no se votó fue el contratista.

El crudo que va a China y el que ya no va a Europa

Entre los diez acuerdos intergubernamentales firmados durante la visita de Putin hubo uno que pasó casi desapercibido: un convenio para incrementar en 2,5 millones de toneladas el tránsito de crudo ruso por territorio kazajo con destino a China.

Apenas un mes antes, en abril de 2026, Rusia suspendió el tránsito de petróleo kazajo hacia Alemania a través del oleoducto Druzhba, ruta que en 2025 había crecido un 44 % y abastecía refinerías alemanas que ya no podían usar crudo ruso por las sanciones. El movimiento dejó al descubierto con qué precisión Moscú maneja las tuberías que atraviesan su territorio: las cierra hacia Occidente y las abre hacia el Este, y en ambos casos Kazajistán es el corredor.

Desde 2022, la Unión Europea ha identificado a entidades kazajas entre las que han facilitado el suministro de bienes al complejo militar-industrial ruso, y el vigésimo paquete de sanciones europeas, aprobado en abril de 2026, las incluyó explícitamente. Astaná, oficialmente neutral, termina siendo infraestructura.

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