Blindaje a las exportaciones: Piden a RD negociar pacto con EE. UU. ante la amenaza de nuevos aranceles
República Dominicana tiene una oportunidad para renegociar las condiciones de acceso de sus productos al mercado estadounidense y reducir la vulnerabilidad de sus exportaciones ante nuevas medidas proteccionistas.
Foto: República Dominicana busca fortalecer sus vínculos comerciales con Estados Unidos ante posibles cambios en las condiciones arancelarias y sus efectos sobre las exportaciones.
El economista y especialista en negocios internacionales Juan Del Rosario considera que una eventual negociación comercial bilateral con Estados Unidos debería ir más allá de una reducción arancelaria puntual y establecer un marco de protección para el comercio dominicano.
Uno de los principales objetivos sería eliminar el arancel de 12.5% que actualmente impacta determinadas exportaciones dominicanas hacia Estados Unidos.
Sin embargo, Del Rosario plantea que el país debería aprovechar cualquier conversación comercial para conseguir garantías que impidan que futuras medidas arancelarias unilaterales afecten nuevamente la competitividad de los productos nacionales.
La estrategia, según el especialista, debería incluir también mejores condiciones de acceso para sectores con potencial de crecimiento, particularmente el sector agropecuario dominicano.
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Agro y textiles, dos sectores clave para ampliar las exportaciones
El mercado estadounidense representa uno de los principales destinos para las exportaciones de República Dominicana. Por ello, una negociación que facilite el ingreso de más productos podría tener efectos relevantes sobre la producción local y la generación de divisas.
Del Rosario identifica oportunidades especialmente en productos agropecuarios, incluidos los productos cárnicos, que podrían beneficiarse de mejores condiciones de acceso. La eliminación o flexibilización de determinadas barreras permitiría ampliar la oferta dominicana en Estados Unidos y diversificar la canasta exportadora.
El otro frente estratégico está en la industria textil y de confecciones. El especialista propone que República Dominicana procure obtener un tratamiento preferencial propio para este sector, en lugar de depender indirectamente de los beneficios comerciales otorgados a Haití mediante las legislaciones estadounidenses HOPE y HELP.
La legislación HOPE tiene vigencia hasta 2028. Ante ese escenario, el país tendría interés en negociar una solución de largo plazo que garantice directamente a las empresas dominicanas condiciones preferenciales para sus exportaciones textiles.
República Dominicana tuvo históricamente un acceso preferencial al mercado estadounidense para este sector. Sin embargo, ese esquema cambió con la desaparición del Acuerdo Multifibras y la posterior entrada en vigor del DR CAFTA. Parte de la industria local pasó entonces a integrarse a cadenas de producción vinculadas con Haití para aprovechar las preferencias disponibles para ese país.
Una legislación estadounidense específica para República Dominicana podría modificar ese escenario y otorgar mayor certidumbre a los inversionistas.
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El factor chino añade presión a la negociación
La eventual negociación también podría estar condicionada por otro elemento: el crecimiento de empresas de capital chino en República Dominicana que utilizan el territorio nacional como plataforma de producción y exportación hacia Estados Unidos.
Del Rosario considera que la administración de Donald Trump podría plantear mayores controles sobre compañías extranjeras instaladas en territorio dominicano que tengan capacidad de vender al mercado estadounidense. Entre los aspectos que podrían ganar relevancia figuran las condiciones laborales, la seguridad y la evaluación de riesgos asociados a estas operaciones.
Este punto podría convertir a República Dominicana en un espacio de interés dentro de la estrategia estadounidense para reorganizar sus cadenas de suministro y reducir determinados riesgos comerciales.
El arroz también podría entrar en la discusión. Del Rosario señala que la cuota arancelaria aplicada a este producto fue establecida mediante decreto, mientras que el DR CAFTA fue aprobado mediante una ley. Desde su perspectiva, esta diferencia plantea un desafío jurídico que debería ser considerado en cualquier revisión de las condiciones comerciales.
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Un nuevo acuerdo tendría que respetar el DR CAFTA
Más allá de los intereses económicos, uno de los principales desafíos sería determinar cómo incorporar cualquier modificación al marco jurídico vigente.
Del Rosario sostiene que una negociación bilateral no puede ignorar el DR CAFTA, debido a que este acuerdo tiene rango de ley. Por esa razón, cualquier cambio relacionado con aranceles, cuotas, acceso a mercados o barreras técnicas y fitosanitarias debería contar con el respaldo jurídico correspondiente.
El planteamiento adquiere especial importancia ante la posibilidad de utilizar un acuerdo sobre comercio recíproco, conocido como ART. Según el economista, un simple memorando de entendimiento no sería suficiente si las nuevas condiciones modifican compromisos establecidos previamente en el acuerdo comercial.
“Eso tiene que ir al Congreso. No puede ser un memorando de entendimiento”, afirmó.
Para República Dominicana, el reto consiste entonces en convertir una eventual presión arancelaria en una oportunidad para fortalecer su posición exportadora. Una negociación que incluya agricultura, textiles, reglas de origen y protección frente a nuevas medidas comerciales podría proporcionar mayor previsibilidad a los sectores productivos.
Al mismo tiempo, el país tendría que evitar que la búsqueda de acuerdos bilaterales termine debilitando el marco de integración comercial existente. El avance del proteccionismo representa un riesgo para economías abiertas como la dominicana, cuya competitividad depende en buena medida de mantener un acceso estable a sus principales mercados.
La discusión, por tanto, no se limita al arancel de 12.5%. Está en juego la posibilidad de construir un blindaje para las exportaciones dominicanas y establecer reglas más claras para competir en Estados Unidos durante los próximos años.
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