¿Qué se podría pagar con las transferencias a las EDE en RD?

Las transferencias del Gobierno dominicano a las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDE) alcanzaron RD$77,926 millones hasta agosto de 2026, una cantidad superior a los presupuestos vigentes de seis ministerios para todo el año. La comparación, basada en datos de la Dirección General de Presupuesto (Digepres), permite dimensionar el peso que tiene el sector eléctrico en las finanzas públicas.

Los recursos transferidos a las distribuidoras superan los RD$75,073.1 millones que suman las partidas de los ministerios de Agricultura, Medio Ambiente, Relaciones Exteriores, Turismo, Justicia y Administración Pública. Es decir, el dinero entregado a las EDE durante los primeros ocho meses del año excede el presupuesto anual combinado de esas seis instituciones.

La presión sobre las cuentas públicas podría aumentar en 2027. El Proyecto de Presupuesto General del Estado contempla transferencias por RD$116,394.7 millones para las distribuidoras, equivalentes a unos US$1,859.3 millones. La cifra vuelve a poner sobre la mesa el costo fiscal del sistema eléctrico y los usos alternativos que podrían tener esos recursos públicos.

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¿Cuánto dinero ha transferido el Gobierno a las EDE en 2026?

A agosto de 2026, las transferencias del Gobierno central a las empresas distribuidoras sumaban RD$77,926 millones, según los datos de Digepres citados por el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees).

Para el año completo, el presupuesto contempla RD$87,908 millones para estas empresas. Si ese monto correspondiera a una sola institución pública, ocuparía el cuarto lugar entre los mayores presupuestos, solo por detrás de los ministerios de Educación y Salud Pública y de la Presidencia de la República.

Sin embargo, la ejecución podría superar la asignación presupuestada, una situación que el análisis identifica como recurrente en el financiamiento estatal de las distribuidoras eléctricas.

Seis ministerios cuyos presupuestos quedan por debajo

Las transferencias a las EDE hasta agosto superaron los presupuestos anuales vigentes combinados de seis ministerios. La comparación permite visualizar la magnitud del gasto eléctrico frente a otras áreas de la administración pública.

Las instituciones incluidas son:

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Turismo

Ministerio de Justicia

Ministerio de Administración Pública

En conjunto, estas instituciones disponen de RD$75,073.1 millones para todo 2026, frente a los RD$77,926 millones transferidos a las distribuidoras hasta agosto. La diferencia es de RD$2,852.9 millones.

Ahora bien, la comparación no significa que esos fondos puedan trasladarse de forma automática a los ministerios ya que las transferencias a las EDE responden a necesidades de financiamiento del sector eléctrico. Pero sí muestra la dimensión de los recursos públicos que requiere el sistema en relación con otras responsabilidades estatales.

¿Qué se podría financiar con ese dinero?

La cifra permite plantear una pregunta sobre las prioridades del gasto público: ¿qué otras necesidades podrían atenderse con recursos de esa magnitud si disminuyera la dependencia de las distribuidoras respecto a las transferencias estatales?

Los RD$77,926 millones transferidos hasta agosto superan el presupuesto anual combinado de las seis instituciones mencionadas. En términos presupuestarios, se trata de recursos comparables con el financiamiento de varias áreas de la administración pública, aunque no existe una equivalencia automática entre el monto y una cantidad específica de obras, escuelas, hospitales o programas.

Para determinar qué proyectos podrían financiarse sería necesario comparar sus costos, los gastos recurrentes que generan y las condiciones legales para reasignar fondos. La cuestión central es el costo de oportunidad: el dinero destinado a cubrir las necesidades de las distribuidoras deja de estar disponible para otros usos mientras se mantenga esa asignación.

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Transferencias a las EDE podrían superar los RD$116,000 millones en 2027

De igual forma, el Proyecto de Presupuesto General del Estado para 2027 contempla RD$116,394.7 millones en transferencias a las distribuidoras, equivalentes a unos US$1,859.3 millones.

La cantidad proyectada representa RD$28,486.7 millones más que los RD$87,908 millones presupuestados para 2026, un aumento aproximado de 32.4%. No obstante, la cifra de 2027 corresponde a una previsión presupuestaria, no a recursos ya ejecutados.

Por lo que si se aprueba en esos términos, la asignación reforzaría el peso de las EDE dentro del gasto estatal y mantendría el debate sobre cómo financiar el sector eléctrico sin incrementar de manera recurrente la presión sobre las cuentas públicas.

¿Por qué el sistema eléctrico necesita recursos públicos?

Las transferencias recurrentes reflejan la necesidad de cubrir las necesidades financieras de las distribuidoras. El análisis del Crees advierte que la dependencia de recursos estatales constituye una carga para las finanzas públicas y plantea la importancia de introducir mejoras operativas y tecnológicas.

Asimismo, entre los factores que inciden en el desempeño de las distribuidoras figuran las pérdidas de energía, las dificultades de cobro y los costos asociados a la operación de la red. Mejorar esos indicadores podría contribuir a reducir las necesidades de financiamiento, aunque los resultados dependerían de la ejecución de reformas y de las condiciones del sistema.

El desafío consiste en lograr que las empresas distribuidoras mejoren su desempeño financiero y operativo, de modo que el Estado no tenga que cubrir de forma recurrente necesidades que podrían reducirse mediante una gestión más eficiente.

¿Qué implica este gasto para las finanzas públicas?

El volumen de transferencias a las EDE tiene implicaciones para la planificación del presupuesto, porque compromete recursos que también podrían destinarse a servicios públicos, infraestructura u otras prioridades nacionales.

La diferencia entre lo presupuestado y lo que finalmente se ejecuta es relevante: si las transferencias superan las previsiones iniciales, el Gobierno debe gestionar la presión adicional sobre sus cuentas. El comportamiento del gasto eléctrico, por tanto, es una variable que conviene seguir al evaluar la ejecución presupuestaria y las prioridades fiscales.

Además, para 2027, la asignación propuesta de RD$116,394.7 millones indica que el financiamiento de las distribuidoras seguirá siendo una partida de gran peso. Su evolución dependerá de las decisiones presupuestarias y de la capacidad del sector para mejorar sus resultados operativos.

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