Efecto en la frontera: La crisis de Haití dispara el tránsito de mercancías a través de República Dominicana

Unos 3,900 contenedores han sido movilizados hacia Haití en 2026, un 50% más que en 2025, mientras Aduanas refuerza los controles ante el aumento del flujo.

La crisis de seguridad que atraviesa Haití está modificando las rutas del comercio hacia ese mercado y convirtiendo a República Dominicana en un punto de tránsito cada vez más utilizado para las mercancías destinadas al vecino país. La situación ha llevado a las compañías marítimas a evitar los puertos haitianos y utilizar territorio dominicano como parte del recorrido logístico.

El director general de Aduanas, Nelson Arroyo, explicó que el tránsito terrestre de mercancías hacia Haití se ha incrementado de manera significativa debido al control que ejercen las bandas sobre diferentes zonas y puertos del país. Según datos citados por el funcionario, alrededor de 3,900 contenedores han sido despachados hacia Haití en lo que va de 2026, un aumento de aproximadamente 50% frente al mismo período de 2025.

Dicho fenómeno representa una oportunidad para el movimiento logístico dominicano, pero plantea nuevos desafíos para la infraestructura fronteriza y para las autoridades encargadas de garantizar que las mercancías que ingresan al país bajo el régimen de tránsito realmente lleguen a su destino final.

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¿Por qué la crisis de Haití está aumentando el tránsito de mercancías por RD?

La principal razón está relacionada con la inseguridad que afecta a Haití y, particularmente, con el control que grupos armados mantienen sobre zonas estratégicas para el comercio.

De acuerdo con Arroyo, la inseguridad hace cada vez más difícil que las compañías marítimas operen directamente en los puertos haitianos. Haití depende en alrededor de 80% a 90% de productos importados para su consumo, por lo que la interrupción o encarecimiento de sus rutas tradicionales genera la necesidad de buscar alternativas para mantener abastecido el mercado.

También, el problema tiene una dimensión económica. El director de Aduanas explicó que para un buque ingresar a un puerto haitiano el costo del seguro puede llegar a duplicar el valor del flete, debido al nivel de riesgo.

Esto reduce la competitividad de las operaciones y hace que las empresas navieras prefieran descargar mercancías en República Dominicana para luego trasladarlas por tierra hacia la frontera.

¿Cuántos contenedores hacia Haití pasan por República Dominicana?

El incremento comienza a reflejarse en el volumen de mercancías movilizadas.

De acuerdo con las cifras ofrecidas por la Dirección General de Aduanas (DGA), cerca de 3,900 contenedores con mercancías destinadas a Haití han sido despachados en lo que va de 2026. La cifra representa un crecimiento de 50% respecto al mismo período de 2025, según explicó Arroyo durante una rueda de prensa.

Ahora bien, el aumento adquiere relevancia porque se produce en un contexto en el que las condiciones de seguridad del vecino país han obligado a las compañías internacionales a modificar sus rutas tradicionales.

Lo que en términos logísticos significa que una mayor cantidad de carga que anteriormente podía ingresar directamente por puertos haitianos ahora utiliza infraestructura dominicana como parte de su recorrido.

¿Cómo funciona el tránsito internacional de mercancías hacia Haití?

Las mercancías que utilizan República Dominicana como territorio de tránsito no están destinadas al mercado dominicano. Su destino final debe ser otro país, en este caso Haití.

La Ley General de Aduanas 168-21 establece que el tránsito internacional corresponde al paso de mercancías extranjeras por el territorio dominicano cuando forman parte de un trayecto que comienza y termina en el extranjero.

Esto implica que los productos pueden llegar a un puerto dominicano, ser trasladados por territorio nacional y posteriormente salir hacia Haití sin convertirse automáticamente en mercancía destinada al consumo local. En otras palabras, República Dominicana funciona como territorio de paso dentro de una operación de comercio internacional.

¿Qué problema genera el aumento de mercancías en la frontera?

El crecimiento del tránsito está ocurriendo en un momento en que la frontera dominicana no cuenta con toda la infraestructura logística necesaria para manejar grandes volúmenes de carga bajo estas condiciones.

Arroyo explicó que las administraciones aduaneras de Dajabón, Monte Cristi, Elías Piña, Jimaní y Pedernales no disponen todas del espacio físico necesario para descargar y gestionar adecuadamente las mercancías.

Ante esta situación, algunas mercancías han tenido que ser descargadas en almacenes privados. Sin embargo, esta alternativa no representa la solución definitiva que establece el esquema aduanero. Ya que el problema radica en que la frontera necesita infraestructura especializada para separar y manejar adecuadamente las mercancías en tránsito internacional.

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¿Por qué Aduanas habla de centros logísticos y puertos secos?

La respuesta planteada por las autoridades apunta hacia una mayor infraestructura logística en la zona fronteriza. Entre las alternativas mencionadas están la construcción de centros logísticos y puertos secos, instalaciones que permitirían recibir, almacenar, controlar y movilizar mercancías de manera más organizada.

De igual forma, la necesidad se vuelve más evidente debido a que las mercancías que atraviesan República Dominicana hacia Haití pueden permanecer temporalmente dentro del territorio dominicano, pero no deben confundirse con productos destinados al mercado local.

La propia DGA señaló que la Ley 168-21 incorporó conceptos como centros logísticos, depósitos y operadores logísticos dentro del marco aduanero dominicano, con el objetivo de facilitar y ordenar el comercio internacional.

Por esta razón, el desafío actual consiste en desarrollar esa capacidad precisamente en una zona donde el flujo de mercancías está creciendo como consecuencia de la crisis haitiana.

¿Qué medidas tomó Aduanas para controlar el flujo?

Ante el incremento de las operaciones, la DGA anunció nuevas medidas para reforzar la trazabilidad de las mercancías que tienen a Haití como destino final.

A la vez, informó que estas disposiciones comenzarán a aplicarse a partir del 15 de septiembre de 2026 y forman parte de una estrategia para fortalecer el control de las cargas en tránsito.

Las medidas anunciadas son:

• Las empresas deberán solicitar cada operación de tránsito internacional con al menos 24 horas de anticipación
• Se establecerá un horario límite para las salidas de mercancías hacia la frontera
• Los contenedores no podrán salir de los puertos o centros logísticos después de la 1:00 de la tarde
• Se limitará la cantidad de contenedores que pueden salir diariamente hacia la frontera
• Aduanas reforzará el seguimiento de las cargas durante su recorrido

Es más, la limitación del volumen diario busca evitar que una cantidad excesiva de contenedores dificulte la capacidad de la autoridad para supervisar cada operación.

¿Por qué no se puede detener el tránsito de mercancías hacia Haití?

A pesar de que la situación genera desafíos de seguridad y control, República Dominicana no puede simplemente suspender el tránsito internacional de mercancías hacia Haití.

Arroyo explicó que el país forma parte de acuerdos internacionales que garantizan la circulación de mercancías en tránsito. Una prohibición general podría entrar en conflicto con esas obligaciones.

Asimismo, la Ley 168-21 establece el régimen de tránsito internacional y las condiciones bajo las cuales las mercancías extranjeras pueden atravesar el territorio dominicano. Por eso, la estrategia de las autoridades está orientada a regular y controlar el flujo, en lugar de paralizarlo.

¿Qué riesgos enfrenta RD con este aumento?

El crecimiento del tránsito genera oportunidades económicas, pero aumenta las responsabilidades del país como territorio de paso.

Uno de los principales riesgos es que mercancías declaradas para Haití puedan desviarse hacia el mercado dominicano.

Esto tendría implicaciones aduaneras y fiscales, debido a que los productos en tránsito no están destinados inicialmente al consumo nacional.

¿Qué significa esto para el sector logístico dominicano?

El aumento del tránsito hacia Haití ocurre en un momento en que República Dominicana busca consolidar su posición como hub logístico regional.

La propia DGA identifica la modernización aduanera y el desarrollo de centros logísticos como elementos importantes para facilitar el comercio y mejorar la competitividad del país.

De manera indirecta, la crisis haitiana está generando, una mayor utilización de esa infraestructura. Por lo que el reto será determinar cómo convertir un flujo provocado por una crisis regional en una oportunidad sostenible para la logística dominicana, sin trasladar al país los riesgos asociados a la inseguridad del otro lado de la frontera.

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¿Puede crecer aún más el comercio de mercancías hacia Haití?

El comportamiento futuro dependerá, en gran medida, de la evolución de la situación de seguridad y de las condiciones para operar los puertos haitianos.

Mientras las compañías marítimas consideren demasiado riesgoso ingresar directamente a determinados puertos de Haití, República Dominicana continuará funcionando como una alternativa para transportar mercancías hacia ese mercado.

No obstante, el crecimiento pone presión sobre las autoridades para ampliar la capacidad de almacenamiento, mejorar los controles y desarrollar infraestructura especializada en la frontera.

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