Posicionamiento de República Dominicana en Semiconductores

En medio de una economía global que empieza a redefinirse desde sus componentes más invisibles, los semiconductores han dejado de ser un asunto técnico para convertirse en una pieza clave del desarrollo productivo de los países. República Dominicana ya forma parte de esa cadena, aunque en un nivel que plantea una pregunta más interesante que cualquier titular: no si puede participar, sino hasta dónde puede evolucionar dentro de ella sin cambiar la lógica que hoy la sostiene. [paywall tag=""][/paywall] Los semiconductores no ocupan un lugar destacado en la conversación cotidiana, pero sostienen prácticamente todo lo que hoy define la economía global. Están en los dispositivos que usamos, en la infraestructura que no vemos y en los sistemas que permiten que sectores enteros funcionen con precisión. Por eso, cuando las cadenas de suministro de estos componentes comienzan a reorganizarse, ya sea por criterios de resiliencia, eficiencia o cercanía geográfica, lo que se ajusta no es solo una industria, sino también la forma en que se distribuye el valor en la economía global. En ese contexto, el informe de la OCDE, publicado el 2 de marzo de 2026, evita caer en la narrativa de oportunidad inmediata o en el optimismo automático que suele acompañar estos temas. Su aporte es más sobrio, pero también más útil: plantea un punto de partida claro y delimitado que permite entender no solo qué condiciones existen hoy en República Dominicana, sino también qué tipo de evolución sería coherente con ellas. Porque más que responder si el país puede participar en esta industria, algo que ya ocurre, el informe invita a formular una pregunta distinta, y más exigente: bajo qué circunstancias esa participación podría adquirir mayor profundidad. De la participación a la profundidad: una diferencia que cambia el tipo de decisiones República Dominicana ya forma parte de la cadena global de semiconductores, aunque en etapas específicas que, por su naturaleza, concentran una proporción menor del valor total. Los procesos de ensamblaje, prueba y empaquetado (ATP), donde hoy se ubica el país, representan entre un 10 % y 15 % del valor de la cadena. Este dato, leído de forma aislada, podría interpretarse como una limitación. Sin embargo, dentro de la lógica del informe, funciona más bien como una referencia: define el punto desde el cual es posible observar trayectorias evolutivas, siempre que existan condiciones para ello. Y aquí aparece un matiz importante. Escalar dentro de esta industria no implica abandonar lo que ya se hace, sino construir sobre ello. Pero construir, en este caso, no es simplemente crecer en volumen, sino modificar gradualmente la naturaleza del valor que se genera. Ese tipo de transición, por definición, no es ni inmediata ni automática. Una base estructural que habilita, pero no garantiza El informe reconoce que el país cuenta con una combinación de factores que, en conjunto, resultan relevantes: una trayectoria consolidada en la manufactura de precisión, una red de 93 parques de zonas francas con incentivos competitivos, estabilidad institucional relativa y proximidad al mercado estadounidense a través del DR-CAFTA. Estas condiciones han permitido una inserción efectiva en las dinámicas de nearshoring, particularmente en actividades en las que la eficiencia operativa y la ubicación geográfica son determinantes. Sin embargo, cuando se observan desde una perspectiva de mayor plazo, también sugieren algo más: este tipo de ventajas, por su propia naturaleza, tiende a estabilizarse en ciertos niveles de la cadena de valor. Son suficientes para participar, pero no necesariamente para escalar sin incorporar nuevas capacidades. Esa distinción es sutil, pero define el alcance real de cualquier estrategia. Las brechas como parte de un sistema que aún no termina de articularse En ese sentido, los indicadores que presenta el informe no deben leerse únicamente como debilidades puntuales, sino como señales de un sistema que todavía no ha integrado todos los elementos necesarios para sostener una evolución más compleja. Entre ellos, destacan niveles de inversión en I+D que se sitúan entre 0,01 % y 0,03 % del PIB, pérdidas eléctricas cercanas al 37 % y una estructura productiva en la que los encadenamientos locales siguen siendo limitados. Más allá de los números, estos datos sugieren una desconexión parcial entre los distintos componentes que posibilitan el desarrollo de industrias intensivas en conocimiento. Porque en este tipo de sectores, el crecimiento no depende de un solo factor, sino de la forma en que múltiples variables, infraestructura, talento, entorno empresarial e innovación, interactúan entre sí. Cuando esa interacción no es consistente, el avance tiende a ser más lento, incluso en condiciones favorables. Cinco recomendaciones que apuntan a la coherencia, no solo a la mejora Las recomendaciones del informe adquieren valor precisamente porque responden a esa lógica sistémica. No buscan optimizar un elemento aislado, sino fortalecer la coherencia del conjunto. La gobernanza institucional introduce la necesidad de una coordinación más fluida entre actores públicos, privados y académicos, entendida no como un ajuste administrativo, sino como un mecanismo para reducir la fragmentación y alinear prioridades. La evolución de las zonas francas sugiere una ampliación de su rol, incorporando incentivos vinculados a la investigación, al desarrollo de proveedores locales y a la formación de clústeres especializados, lo que permitiría avanzar hacia una mayor integración productiva. El entorno empresarial, mediante la simplificación de procesos y el acceso a financiamiento, contribuye a generar condiciones de predictibilidad que resultan particularmente relevantes en industrias donde las decisiones se toman con horizontes de largo plazo. El eje de ciencia, tecnología e innovación aparece como uno de los puntos más determinantes, al conectar la formación de talento con la posibilidad de generar capacidades propias, lo que, en última instancia, define la posición de un país dentro de la cadena de valor. La infraestructura crítica, especialmente en lo relativo a la energía y el agua ultrapura, no solo cumple una función técnica, sino que incide directamente en la viabilidad operativa y en el tipo de actividades que pueden desarrollarse. Lo relevante es que ninguna de estas dimensiones opera de forma independiente. Su impacto depende de cómo logran articularse. Una lectura más amplia: el tipo de economía que se construye Más allá del sector de semiconductores, el informe permite una reflexión más amplia sobre la trayectoria económica del país. La posibilidad de avanzar hacia actividades de mayor valor agregado no implica sustituir el modelo actual, sino complementarlo y, gradualmente, transformarlo. Esto plantea una pregunta que no siempre se formula explícitamente: qué tipo de especialización productiva se busca construir a mediano y largo plazo. Porque, en la práctica, el paso de una economía basada en la eficiencia operativa a una que incorpora conocimiento e innovación no ocurre de forma espontánea. Requiere continuidad en las políticas, alineación entre los actores y cierta capacidad para sostener procesos cuyos resultados no son inmediatos. La experiencia con dispositivos médicos sugiere que este tipo de evolución es posible. Pero también muestra que depende menos de momentos puntuales y más de la consistencia a lo largo del tiempo. Más que una oportunidad, una dirección que exige ejecución En un entorno global donde las cadenas de suministro continúan ajustándose, República Dominicana se encuentra en una posición que le permite observar oportunidades, pero también exige claridad en su interpretación. El informe de la OCDE no plantea escenarios cerrados ni resultados garantizados. Su contribución es más estructural: ofrece un marco que ayuda a entender qué condiciones tienden a facilitar una evolución dentro de la cadena de valor y cuáles la limitan. Desde esa perspectiva, el análisis no se centra en proyectar lo que podría ocurrir, sino en comprender mejor el punto de partida y las implicaciones de cada decisión. Porque, en última instancia, la participación del país en esta industria no dependerá únicamente de factores externos, sino de algo más complejo y determinante: la capacidad de traducir ventajas existentes en capacidades sostenidas y de hacerlo con un nivel de coherencia que permita que esas capacidades evolucionen en el tiempo. Fuentes consultadas: OECD (2026), Review of the Dominican Republic’s Enabling Environment for the Semiconductor and Microelectronics Industries, OECD Publishing, París, Ministerio de Industria, Comercio y MiPymes (2025). Estrategia Nacional de Fomento a la Industria de Semiconductores (ENFIS). Santo Domingo, agosto 2025. Decreto No. 324-24 del Poder Ejecutivo (2024). Declaración de alta prioridad nacional para la industria de semiconductores. Gaceta Oficial, junio de 2024.

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Semiconductores en República Dominicana: lo que realmente plantea la OCDE y por qué sí redefine el punto de partida.

Ana Cecilia Sosa

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