¿Cuáles son los cambios que proponen para el Código Penal dominicano en el Congreso?

El Senado de la República aprobó en primera lectura una versión modificada del proyecto de Ley Orgánica de la Policía Nacional, incorporando importantes cambios orientados a fortalecer la transparencia institucional, combatir la corrupción y modernizar el funcionamiento de la institución.

Las modificaciones abarcan desde una redefinición de la estructura de mando hasta nuevas reglas para los registros preventivos, un régimen disciplinario más estricto y mayores facultades para la Dirección de Asuntos Internos.

Además, se limita el uso de agentes para funciones ajenas a la seguridad pública y se actualiza el sistema de pensiones policiales. Por lo que la iniciativa aún deberá completar su trámite legislativo antes de convertirse en ley.

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Presidente de la República mantiene el mando supremo de la Policía

Uno de los primeros cambios aparece en el artículo 12 del proyecto.

De igual forma, la nueva redacción establece de manera expresa que el presidente de la República ejercerá el mando supremo de la Policía Nacional (PN), ya sea directamente o a través del Ministerio de Interior y Policía (MIP).

Con esta modificación, los senadores buscan reforzar el principio de subordinación de la institución policial al poder civil y simplificar la disposición contenida en la propuesta original.

Asuntos Internos tendrá mayores facultades contra la corrupción

Asimismo, la reforma fortalece significativamente el papel de la Dirección de Asuntos Internos.

Más allá de investigar posibles irregularidades, ahora podrá supervisar operaciones encubiertas, realizar pruebas de integridad al personal, controlar el manejo de información reservada, elaborar informes periódicos sobre investigaciones por corrupción y reportar posibles vínculos entre agentes y estructuras criminales.

Los informes serán remitidos tanto al MIP como al Consejo Superior Policial.

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Cambios en el Consejo Superior Policial

A la vez, el proyecto amplía las responsabilidades del Consejo, que asumirá nuevas funciones relacionadas con la gestión institucional.

Entre ellas están:

• Evaluar indicadores de desempeño
• Analizar estadísticas criminales
• Aprobar proyectos de infraestructura y modernización
• Supervisar iniciativas tecnológicas
• Conocer propuestas presupuestarias
• Evaluar ascensos y retiros
• Revisar informes sobre traslados y asignaciones de protección policial

Es más, las autoridades consideran que estas medidas fortalecerán la planificación estratégica de la institución.

Nuevas reglas para las requisas y registros preventivos

Ahora bien, uno de los cambios más relevantes para la ciudadanía corresponde a las normas que regulan los registros preventivos realizados por agentes policiales.

La reforma incorpora nuevas garantías para proteger los derechos de las personas durante estos procedimientos.

Las principales medidas son la prohibición de realizar registros basados en perfiles raciales o estereotipos, la obligación de mantener encendidas las cámaras corporales durante toda la intervención, el derecho del ciudadano a grabar el procedimiento, la prohibición de desnudos forzados, la prohibición de tocamientos en zonas íntimas y la prioridad al uso de detectores electrónicos o unidades caninas antes del contacto físico.

Con estas disposiciones se buscan aumentar la transparencia y reducir posibles abusos durante las actuaciones policiales.

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Régimen disciplinario más estricto y cambios en las pensiones

También, la propuesta introduce una profunda transformación del sistema disciplinario interno.

A partir de la reforma, se separarán las funciones de investigación y decisión disciplinaria: los inspectores instructores investigarán los casos y formularán los cargos y los inspectores de decisión serán responsables de juzgar las faltas e imponer las sanciones correspondientes.

Mientras que el catálogo de faltas muy graves incorpora nuevas conductas, entre ellas:

• Actos de corrupción
• Acoso sexual y laboral
• Manipulación de sistemas informáticos
• Alteración de evidencias digitales
• Discriminación
• Maltrato animal
• Apropiación indebida de bienes públicos
• Violaciones a la cadena de custodia

De tal manera el proyecto modifica el régimen transitorio de pensiones para armonizar los derechos adquiridos por agentes incorporados bajo legislaciones anteriores con el nuevo Plan Especial de Pensiones de la Policía Nacional.

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