Unión Europea y China: qué nuevas medidas comerciales prepara Bruselas y qué sectores podrían verse afectados

Durante la primera jornada del Consejo Europeo, los jefes de Estado y de Gobierno debatieron el aumento de las tensiones comerciales y los desequilibrios macroeconómicos globales, en un contexto marcado por la creciente competencia económica entre Bruselas y Pekín.

Según fuentes comunitarias, los Veintisiete apoyaron continuar las negociaciones con China y otros socios internacionales, pero también reclamaron a la Comisión Europea preparar nuevas herramientas para responder con mayor rapidez a prácticas comerciales consideradas desleales.

Bruselas apuesta por el diálogo, pero prepara nuevas defensas

Los líderes europeos defendieron una estrategia basada en negociación y protección simultáneamente.

La intención es mantener conversaciones orientadas a resultados concretos mientras la Comisión desarrolla instrumentos que permitan responder a situaciones de dependencia excesiva o competencia considerada injusta.

Las discusiones se producen pocos meses después de que los líderes europeos celebraran un primer debate estratégico sobre esta cuestión durante la cumbre de junio. Desde entonces, Bruselas ha intensificado sus contactos con Pekín en busca de acuerdos que reduzcan tensiones comerciales.

El acuerdo alcanzado por Maros Sefcovic marca un primer avance

Los Estados miembros valoraron positivamente el acuerdo alcanzado la semana pasada en Pekín por el comisario europeo de Comercio,Maros Sefcovic, que permitió reducir los aranceles aplicados por China a productos europeos como aceite de oliva, calzado y componentes del sector automotriz.

El pacto también incluye un límite inicial de 350,000 vehículos híbridos e híbridos enchufables chinos exportados al mercado europeo, una cifra que aumentará gradualmente en los próximos años.

Sin embargo, varios gobiernos consideran que el acuerdo representa solo un primer paso y reclaman avances adicionales para corregir desequilibrios estructurales en la relación económica entre ambas potencias.

Nuevos instrumentos de defensa comercial

Los líderes europeos esperan incluir en las conclusiones de la cumbre un llamado a la Comisión para que continúe impulsando "diálogos orientados a resultados" con socios internacionales.

Al mismo tiempo, pedirán ampliar de forma urgente el arsenal de instrumentos comerciales de la UE para responder mejor a prácticas que afecten la competitividad europea.

Fuentes comunitarias indicaron que existe consenso para reforzar los mecanismos de defensa en sectores especialmente sensibles como:

• Vehículos eléctricos.
• Industria química.
• Maquinaria industrial.
• Tecnologías estratégicas.

Los Estados miembros consideran que esas áreas enfrentan una competencia cada vez más intensa procedente de China.

Francia y Alemania impulsan una posición más firme

Uno de los aspectos más relevantes del debate es la convergencia entre las dos mayores economías de la Unión Europea.

Francia y Alemania han solicitado conjuntamente nuevas herramientas de protección comercial para responder a prácticas consideradas desleales.

Entre las propuestas figura un mecanismo de diversificación destinado a reducir dependencias excesivas de determinados proveedores extranjeros.

También defienden un procedimiento de emergencia que permitiría, en circunstancias excepcionales, excluir temporalmente a terceros países del mercado único europeo.

Fuentes comunitarias destacan que esta posición conjunta representa un cambio significativo en la política alemana, tradicionalmente más cautelosa respecto a China debido a sus fuertes vínculos comerciales.

La UE quiere evitar una guerra comercial abierta

A pesar del endurecimiento del discurso europeo, Bruselas mantiene una línea de prudencia.

Tanto la Comisión como varios Estados miembros consideran prioritario utilizar primero los instrumentos ya disponibles antes de recurrir a nuevas medidas más agresivas.

La preocupación es que una escalada de restricciones pueda derivar en una confrontación comercial abierta entre la UE y China, un escenario que ambas partes intentan evitar mediante el diálogo.

Por ello, las nuevas herramientas se presentan como mecanismos de prevención más que como medidas de confrontación inmediata.

La "bazuca comercial" sigue sobre la mesa

Entre los instrumentos que ya posee la UE destaca el denominado Instrumento Anticoerción (ACI), conocido informalmente en Bruselas como la "bazuca comercial".

Esta herramienta permite a la Comisión Europea responder a situaciones de coerción económica mediante:

• Aranceles.
• Restricciones a las importaciones.
• Limitaciones de acceso al mercado europeo.
• Otras medidas comerciales.

El mecanismo fue diseñado para proteger a los Estados miembros frente a presiones económicas ejercidas por países terceros.

Diciembre será clave para la relación con China

Las fuentes comunitarias anticipan que la próxima cumbre ordinaria de la UE, prevista para mediados de diciembre, servirá para debatir de manera más concreta las nuevas herramientas comerciales.

Bruselas estudia desarrollar instrumentos más específicos y precisos para abordar los desequilibrios con China sin llegar a una escalada comercial de gran alcance.

La discusión refleja un cambio en la estrategia europea. La UE sigue apostando por el diálogo con Pekín, pero cada vez muestra mayor disposición a reforzar sus mecanismos de protección económica en sectores considerados fundamentales para su competitividad y autonomía estratégica.

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