El 2021 fue un buen año para América Latina y el Caribe en materia de Inversión Extranjera Directa (IED). De acuerdo con la Comisión Económica para America Latina y el Caribe (Cepal), la región recibió US$142.794 millones, un 40.7 % superior a lo recibido en 2020; sin embargo, no fue suficiente para superar los niveles alcanzados antes de la pandemia por Covid-19. Desde el 2014, apunta Cepal, ya se notaba una baja en las inversiones, poniendo en jaque a la región y restándole atractivo «para el establecimiento de nuevas operaciones de empresas trasnacionales».
Con la reactivación económica en 2021, los países que más recibieron inversiones fueron Brasil (33% del total), México (23%), Chile (11%), Colombia (7%), Perú (5%) y Argentina (5%); en Centroamérica, Costa Rica «se posicionó como el principal receptor de la subregión por segundo año consecutivo» y en el Caribe, Guyana dio la sorpresa al mostrar el mayor crecimiento en el monto de IED, superando a República Dominicana, «que en años anteriores había liderado la recepción de inversiones en la subregión».
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Estos datos se desprenden del informe de Cepal titulado La Inversión Extranjera Directa en América Latina y el Caribe 2022 que detalla el panorama de la IED en la región y las recomendaciones dirigidas tanto al sector público como el privado y otras medidas adicionales.
Cepal explica que las inversiones en el sector recursos fueron un 62 % superiores a las de 2020, «lo que se explica principalmente por un aumento de las entradas en este sector en Guyana, México, Chile, Colombia y la República Dominicana«.
En cuanto al desarrollo inclusivo y sostenible para la región, la Comisión, que depende de la Organización de las Naciones Unidas precisa que los dos fenómenos a tratar en el corto y mediano plazo son la caída continua de la participación de la manufactura en la entrada de IED y el valor de los anuncios de nuevos proyectos de inversión.
Y sobre la necesidad de captar una mayor cantidad de recursos para impulsar el desarrollo en la región, Cepal destaca que el financiamiento sostenible como los bonos ambientales, sociales y de gobernanza «ya están demostrando ser una realidad para la región y tienen el potencial de atraer más inversiones privadas, incluidas las de origen extranjero (…)».
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La región debe hacerle frente a un panorama de incertidumbre, acarreado por la pandemia, la guerra en Ucrania y los altos niveles de inflación, sin olvidar la desaceleración económica que enfrenta la economía mundial en general y que ha afectado a todos los sectores productivos.
En el análisis de los componentes de IED, el más dinámico en 2021, dice la Cepal, fue la reinversión de utilidades de las empresas trasnacionales, que se explica por el freno en la actividad económica una vez instalada la pandemia, lo que condujo a las empresas a retener sus ganancias y posteriormente, con la paulatina reapertura, se comenzaron a usar las utilidades para reiniciar operaciones.
«La elevada participación de este componente tiene sentido en una lógica de mediano plazo: puesto que durante los años de mayor crecimiento de la IED aumentó la cantidad de transnacionales en la región, si estas continuaron con sus actividades en los años subsiguientes y se generaron los incentivos para que las empresas reinvirtieran sus utilidades (…)».
El año pasado fue particularmente bueno para la República Dominicana, ya que los flujos de Inversión Extranjera Directa aumentaron un 21 %, lo que significó US$3.102 millones, la cifra más alta desde el 2017. Los sectores más beneficiados fueron el de servicios y recursos naturales; por sí solos, el comercio, hoteles y restaurantes concentró el 40 % de las entradas de IED mientras que el sector de la construcción tuvo un aumento del 9,7 % respecto al 2020. Por otro lado, existe una baja considerable en las entradas de IED en el sector manufacturero, y una recuperación notable en sector de comunicaciones y transporte.
Estados Unidos se mantiene como el principal país de origen de IED hacia República Dominicana
Respecto a Guyana, la captación de la Inversión Extranjera Directa comenzó a concretarse desde el 2018, para cerrar el 2021 como el principal receptor de IED en el Caribe, con un monto registrado de US$4.453 millones, lo que representa un 116% más que en 2020, impulsado principalmente por el sector de hidrocarburos y un nuevo proyecto de exploración petrolero, con ExxonMobil como principal protagonista.
También destacan los US$180 millones en nuevos proyectos de IED, con el sector de telecomunicaciones a la cabeza, junto con el proyecto de instalación de un cable submarino por parte de la empresa Digicel.
La entrada de IED a el Caribe en 2021 representó US$8.957 millones, un 19,4 % superior a 2020. Guyana concentró el 50 % de las entradas, seguido de la República Dominicana con el 35 %.
La Cepal concluye que «la recuperación de las entradas de IED en América Latina y el Caribe en 2021, si bien fue superior a la esperada, es insuficiente para posicionar a la región como un destino de atractivo creciente».
En el promedio mundial, de 64 %, la región promedió en 2021 un 41 % de entrada de IED, a pesar de que Brasil y México se ubicaron como el sexto y décimo país con el mayor número de entradas de inversión en el año.
El informe insiste en que se deben enfocar esfuerzos a través de políticas públicas dentro de una estrategia de desarrollo inclusivo en la caída de pariticpación en el sectyor de manufacturas y en la caída del valor de los anuncios de nuevos proyectos de inversión.
«Cabe plantearse si la región está en un momento de reconfiguración de su papel en el panorama mundial de la IED, en el que, si bien existen algunos sectores y países que se consolidaron en nichos especializados dentro de las cadenas globales de valor, la región en su conjunto tiene un papel marginal en los procesos de decisión de los capitales transnacionales», agrega el informe.
Gabriel Rico Albarrán
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